Tahun Kedua Hari 110 Pemerintahan Obama 10 Mei 2010 - Sejarah

Tahun Kedua Hari 110 Pemerintahan Obama 10 Mei 2010 - Sejarah

10:00 PRESIDEN, WAKIL PRESIDEN dan Jaksa Agung Elena Kagan akan menghadiri sebuah acara; PRESIDEN dan Jaksa Agung Kagan akan menyampaikan sambutan

10:45 PRESIDEN menerima Briefing Harian Presiden

kantor Oval


12:05 PRESIDEN bertemu dengan Dewan Penasihat Intelijen Presiden

kantor Oval


13:00 PRESIDEN bertemu dengan penasihat senior

kantor Oval

14:30 PRESIDEN mengadakan pertemuan untuk meninjau upaya BP untuk menghentikan kebocoran minyak

Ruang Kendali Operasi

16:00 PRESIDEN bertemu dengan Menteri Keuangan Geithner

kantor Oval


16:30 PRESIDEN bertemu dengan Menteri Energi Chu

kantor Oval

Berita hari ini didominasi oleh keputusan Presiden yang mencalonkan Elana Kagan ke Mahkamah Agung.


Edaran A-110 REVISI 19/11/93 Sebagaimana Diubah Lebih Lanjut 30/9/99

1. Tujuan. Surat Edaran ini menetapkan standar untuk memperoleh konsistensi dan keseragaman di antara lembaga-lembaga Federal dalam administrasi hibah dan perjanjian dengan lembaga pendidikan tinggi, rumah sakit, dan organisasi nirlaba lainnya.

2. Otoritas. Edaran A-110 diterbitkan di bawah kewenangan 31 U.S.C. 503 (Chief Financial Officers Act), 31 U.S.C. 1111, 41 U.S.C. 405 (The Office of Federal Procurement Policy Act), Rencana Reorganisasi No. 2 tahun 1970, dan E.O. 11541 ("Menetapkan Tugas Kantor Manajemen dan Anggaran dan Dewan Kebijakan Domestik di Kantor Eksekutif Presiden").

3. Kebijakan. Kecuali sebagaimana ditentukan di sini, standar yang ditetapkan dalam Edaran ini berlaku untuk semua lembaga Federal. Jika ada undang-undang yang secara khusus mengatur kebijakan atau persyaratan khusus yang berbeda dari standar yang diberikan di sini, ketentuan undang-undang yang akan mengatur.

Ketentuan-ketentuan dari bagian-bagian dari Surat Edaran ini akan diterapkan oleh badan-badan Federal kepada para penerima. Penerima akan menerapkan ketentuan Surat Edaran ini kepada subpenerima yang melakukan pekerjaan substantif berdasarkan hibah dan perjanjian yang diberikan atau diberikan oleh penerima utama, jika subpenerima tersebut adalah organisasi yang dijelaskan dalam paragraf 1.

Surat Edaran ini tidak berlaku untuk hibah, kontrak, atau perjanjian lain antara Pemerintah Federal dan unit Pemerintah Negara Bagian atau lokal yang tercakup dalam Surat Edaran OMB A-102, "Perjanjian Hibah dan Kerjasama dengan Pemerintah Negara Bagian dan Lokal," dan manajemen hibah badan Federal aturan umum yang menstandarisasi dan mengkodifikasikan persyaratan administratif yang dikenakan lembaga federal pada penerima hibah Negara Bagian dan lokal. Selain itu, sub-penghargaan dan kontrak kepada pemerintah Negara Bagian atau lokal tidak tercakup dalam Surat Edaran ini. Namun, Surat Edaran ini berlaku untuk sub-penghargaan yang dibuat oleh Pemerintah Negara Bagian dan lokal untuk organisasi yang tercakup dalam Surat Edaran ini. Badan-badan federal dapat menerapkan ketentuan-ketentuan dalam Surat Edaran ini kepada organisasi-organisasi komersial, pemerintah asing, organisasi-organisasi di bawah yurisdiksi pemerintah asing, dan organisasi-organisasi internasional.

4. Definisi. Definisi istilah-istilah kunci yang digunakan dalam Surat Edaran ini terdapat pada Bagian ___.2 dalam Lampiran.

5. Tindakan yang Diperlukan. Persyaratan dan tanggung jawab khusus dari badan-badan Federal dan lembaga-lembaga pendidikan tinggi, rumah sakit, dan organisasi nirlaba lainnya diatur dalam Surat Edaran ini. Badan federal yang bertanggung jawab untuk memberikan dan mengelola hibah dan perjanjian lain dengan organisasi yang dijelaskan dalam ayat 1 harus mengadopsi bahasa dalam Surat Edaran kecuali ketentuan yang berbeda disyaratkan oleh undang-undang Federal atau disetujui oleh OMB.

6. Tanggung Jawab OMB. OMB akan meninjau peraturan lembaga dan pelaksanaan Surat Edaran ini, dan akan memberikan interpretasi persyaratan kebijakan dan bantuan untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dan efisien. Pengecualian apa pun akan tunduk pada persetujuan OMB, sebagaimana ditunjukkan dalam Bagian ___.4 dalam Lampiran. Pengecualian hanya akan dibuat dalam kasus-kasus tertentu di mana pembenaran yang memadai disajikan.

7. Informasi Kontak. Informasi lebih lanjut mengenai Surat Edaran ini dapat diperoleh dengan menghubungi Kantor Manajemen Keuangan Federal, Kantor Manajemen dan Anggaran, Washington, DC 20503, telepon (202) 395-3993.

8. Tanggal Peninjauan Penghentian. Surat Edaran ini akan memiliki tinjauan kebijakan tiga tahun sejak tanggal diterbitkan.

9. Tanggal Efektif. Standar yang ditetapkan dalam Surat Edaran ini yang mempengaruhi badan-badan Federal akan berlaku efektif 30 hari setelah publikasi revisi akhir dalam Federal Daftar. Standar-standar yang dikenakan oleh lembaga Federal pada penerima hibah akan diadopsi oleh lembaga dalam peraturan yang dikodifikasi dalam waktu enam bulan setelah publikasi di Federal Daftar. Implementasi lebih awal didorong.

Hibah dan Perjanjian dengan Perguruan Tinggi, Rumah Sakit, dan Organisasi Nirlaba Lainnya

SUB BAGIAN A - UMUM

SUB BAGIAN B - PERSYARATAN PRE-AWARD

SUB BAGIAN C - PERSYARATAN PASCA PENGHARGAAN

Manajemen Keuangan dan Program

Standar Properti

Standar Pengadaan

Laporan dan Catatan

Pemutusan dan Penegakan

SUB BAGIAN D - PERSYARATAN SETELAH PENGHARGAAN

LAMPIRAN A - KETENTUAN KONTRAK

SUB BAGIAN A - Umum

___.1. Tujuan. Edaran ini menetapkan persyaratan administrasi yang seragam untuk hibah dan perjanjian Federal yang diberikan kepada institusi pendidikan tinggi, rumah sakit, dan organisasi nirlaba lainnya. Lembaga pemberi penghargaan federal tidak akan memaksakan persyaratan tambahan atau tidak konsisten, kecuali sebagaimana ditentukan dalam Bagian _.4, dan ___.14 atau kecuali secara khusus diwajibkan oleh undang-undang Federal atau perintah eksekutif. Organisasi nirlaba yang menerapkan program Federal untuk Negara Bagian juga tunduk pada persyaratan Negara Bagian.

(A) Pengeluaran yang masih harus dibayar adalah biaya yang dikeluarkan oleh penerima selama periode tertentu yang memerlukan penyediaan dana untuk: (1) barang dan properti berwujud lainnya yang diterima (2) jasa yang dilakukan oleh karyawan, kontraktor, subrecipients, dan penerima pembayaran lainnya, dan, (3) jumlah lain yang menjadi terutang di bawah program yang tidak memerlukan layanan atau kinerja saat ini.

(B) Pendapatan yang masih harus dibayar berarti jumlah dari: (1) pendapatan selama periode tertentu dari (i) jasa yang dilakukan oleh penerima, dan (ii) barang dan properti berwujud lainnya yang diserahkan kepada pembeli, dan (2) jumlah yang terutang kepada penerima yang tidak jasa atau kinerja yang dibutuhkan oleh penerima.

(C) Biaya perolehan peralatan berarti harga faktur bersih peralatan, termasuk biaya modifikasi, lampiran, aksesori, atau peralatan tambahan yang diperlukan untuk membuat properti dapat digunakan untuk tujuan perolehannya. Biaya lain, seperti biaya pemasangan, transportasi, pajak, bea atau asuransi perjalanan pelindung, harus dimasukkan atau dikeluarkan dari biaya perolehan unit sesuai dengan praktik akuntansi reguler penerima.

(D) Maju berarti pembayaran yang dilakukan dengan cek Treasury atau mekanisme pembayaran lain yang sesuai kepada penerima atas permintaannya baik sebelum pengeluaran dilakukan oleh penerima atau melalui penggunaan jadwal pembayaran yang telah ditentukan.

(e) Menghadiahkan berarti bantuan keuangan yang memberikan dukungan atau rangsangan untuk mencapai tujuan umum. Penghargaan termasuk hibah dan perjanjian lain dalam bentuk uang atau properti sebagai pengganti uang, oleh Pemerintah Federal kepada penerima yang memenuhi syarat. Istilah ini tidak termasuk: bantuan teknis, yang memberikan layanan sebagai ganti uang, bantuan lain dalam bentuk pinjaman, jaminan pinjaman, subsidi bunga, atau asuransi pembayaran langsung dalam bentuk apa pun kepada individu dan, kontrak yang harus dibuat dan diadministrasikan. di bawah undang-undang dan peraturan pengadaan.

(F) Kontribusi tunai berarti pengeluaran tunai penerima, termasuk pengeluaran uang yang disumbangkan kepada penerima oleh pihak ketiga.

(G) Tutup berarti proses dimana lembaga pemberi penghargaan Federal menentukan bahwa semua tindakan administratif yang berlaku dan semua pekerjaan yang diperlukan dari penghargaan telah diselesaikan oleh penerima dan lembaga pemberi penghargaan Federal.

(H) Kontrak berarti kontrak pengadaan di bawah penghargaan atau sub-penghargaan, dan subkontrak pengadaan di bawah kontrak penerima atau sub-penerima.

(Saya) Pembagian biaya atau pencocokan berarti bagian dari biaya proyek atau program yang tidak ditanggung oleh Pemerintah Federal.

(J) Tanggal penyelesaian berarti tanggal di mana semua pekerjaan di bawah penghargaan selesai atau tanggal pada dokumen penghargaan, atau suplemen atau amandemennya, di mana sponsor Federal berakhir.

(k) Biaya yang tidak diizinkan berarti biaya-biaya untuk suatu penghargaan yang ditentukan oleh lembaga pemberi penghargaan Federal sebagai tidak diperbolehkan, sesuai dengan prinsip-prinsip biaya Federal yang berlaku atau syarat dan ketentuan lain yang terkandung dalam penghargaan tersebut.

(l) Peralatan berarti properti pribadi berwujud yang tidak dapat dihabiskan termasuk properti yang dibebaskan yang dibebankan langsung ke penghargaan yang memiliki masa manfaat lebih dari satu tahun dan biaya perolehan $5000 atau lebih per unit. Namun, sesuai dengan kebijakan penerima, batas bawah dapat ditetapkan.

(M) Kelebihan properti berarti properti di bawah kendali setiap lembaga pemberi federal yang, sebagaimana ditentukan oleh ketuanya, tidak lagi diperlukan untuk kebutuhan atau pelepasan tanggung jawabnya.

(n) Properti yang dikecualikan berarti properti pribadi berwujud yang diperoleh seluruhnya atau sebagian dengan dana Federal, di mana lembaga pemberi federal memiliki wewenang hukum untuk memberikan hak kepada penerima tanpa kewajiban lebih lanjut kepada Pemerintah Federal. Contoh otoritas properti yang dikecualikan terdapat dalam Federal Grant and Cooperative Agreement Act (31 USC 6306), untuk properti yang diperoleh berdasarkan penghargaan untuk melakukan penelitian dasar atau terapan oleh lembaga pendidikan tinggi atau organisasi nirlaba yang prinsipnya tujuannya adalah melakukan penelitian ilmiah.

(Hai) Badan pemberi penghargaan federal berarti lembaga Federal yang memberikan penghargaan kepada penerima.

(P) Dana federal diotorisasi berarti jumlah total dana Federal yang diwajibkan oleh Pemerintah Federal untuk digunakan oleh penerima. Jumlah ini dapat mencakup semua sisa dana yang tidak diwajibkan dari periode pendanaan sebelumnya jika diizinkan oleh peraturan lembaga atau instruksi pelaksana lembaga.

(Q) Bagian federal real properti, peralatan, atau persediaan berarti persentase dari biaya akuisisi properti dan pengeluaran perbaikan dibayar dengan dana Federal.

(R) Periode pendanaan berarti periode waktu ketika dana Federal tersedia untuk kewajiban oleh penerima.

(S) Properti tak berwujud dan instrumen utang berarti, namun tidak terbatas pada, merek dagang, hak cipta, paten dan aplikasi paten dan properti seperti pinjaman, wesel dan instrumen utang lainnya, perjanjian sewa, saham dan instrumen kepemilikan properti lainnya, baik yang dianggap berwujud atau tidak berwujud.

(T) Kewajiban berarti jumlah pesanan yang ditempatkan, kontrak dan hibah yang diberikan, layanan yang diterima dan transaksi serupa selama periode tertentu yang memerlukan pembayaran oleh penerima selama periode yang sama atau masa depan.

(u) Pengeluaran atau pengeluaran berarti biaya yang dibuat untuk proyek atau program. Mereka dapat dilaporkan secara tunai atau akrual. Untuk laporan yang dibuat dengan basis tunai, pengeluaran adalah jumlah pengeluaran tunai untuk biaya langsung barang dan jasa, jumlah biaya tidak langsung yang dibebankan, nilai kontribusi barang pihak ketiga yang diterapkan dan jumlah uang muka dan pembayaran yang dilakukan untuk sub-penerima. Untuk laporan yang disusun atas dasar akrual, pengeluaran adalah jumlah pengeluaran kas untuk biaya langsung atas barang dan jasa, jumlah pengeluaran tidak langsung yang terjadi, nilai kontribusi dalam bentuk barang yang diterapkan, dan peningkatan (atau penurunan) bersih dalam jumlah tersebut. terutang oleh penerima untuk barang dan properti lain yang diterima, untuk layanan yang dilakukan oleh karyawan, kontraktor, sub-penerima dan penerima pembayaran lainnya, dan jumlah lain yang menjadi terutang berdasarkan program yang tidak memerlukan layanan atau kinerja saat ini.

(v) Milik perseorangan berarti properti dalam bentuk apa pun kecuali properti nyata. Mungkin berwujud, memiliki keberadaan fisik, atau tidak berwujud, tidak memiliki keberadaan fisik, seperti hak cipta, paten, atau sekuritas.

(w) Persetujuan sebelumnya berarti persetujuan tertulis oleh pejabat yang berwenang yang membuktikan persetujuan sebelumnya.

(x) Pendapatan program berarti pendapatan kotor yang diperoleh penerima yang secara langsung dihasilkan oleh kegiatan yang didukung atau diperoleh sebagai hasil dari penghargaan (lihat pengecualian dalam paragraf ___.24 (e) dan (h)). Pendapatan program termasuk, tetapi tidak terbatas pada, pendapatan dari biaya untuk layanan yang dilakukan, penggunaan atau penyewaan properti nyata atau pribadi yang diperoleh berdasarkan proyek yang didanai federal, penjualan komoditas atau barang yang dibuat berdasarkan penghargaan, biaya lisensi dan royalti atas paten dan hak cipta, dan bunga pinjaman yang dibuat dengan dana penghargaan. Bunga yang diperoleh dari uang muka dana Federal bukanlah pendapatan program. Kecuali ditentukan lain dalam peraturan lembaga pemberian Federal atau syarat dan ketentuan penghargaan, pendapatan program tidak termasuk penerimaan pokok pinjaman, rabat, kredit, diskon, dll, atau bunga yang diperoleh dari salah satu dari mereka.

(y) Biaya proyek berarti semua biaya yang diperbolehkan, sebagaimana diatur dalam prinsip biaya Federal yang berlaku, yang dikeluarkan oleh penerima dan nilai kontribusi yang diberikan oleh pihak ketiga dalam mencapai tujuan penghargaan selama periode proyek.

(z) Periode proyek berarti periode yang ditetapkan dalam dokumen penghargaan di mana sponsor Federal dimulai dan berakhir.

(A A) Properti berarti, kecuali dinyatakan lain, properti nyata, peralatan, properti tak berwujud dan instrumen utang.

(bb) Properti asli berarti tanah, termasuk perbaikan tanah, struktur dan perlengkapannya, tetapi tidak termasuk mesin dan peralatan bergerak.

(cc) Penerima berarti organisasi yang menerima bantuan keuangan langsung dari lembaga pemberi hibah Federal untuk melaksanakan proyek atau program. Istilah ini mencakup lembaga pendidikan tinggi negeri dan swasta, rumah sakit negeri dan swasta, dan organisasi nirlaba kuasi-publik dan swasta lainnya seperti, tetapi tidak terbatas pada, lembaga aksi masyarakat, lembaga penelitian, asosiasi pendidikan, dan pusat kesehatan. Istilah ini dapat mencakup organisasi komersial, organisasi asing atau internasional (seperti badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa) yang merupakan penerima, sub-penerima, atau kontraktor atau subkontraktor penerima atau sub-penerima atas kebijaksanaan lembaga pemberi hibah Federal. Istilah ini tidak termasuk fasilitas yang dioperasikan oleh kontraktor atau pusat penelitian milik pemerintah yang memberikan dukungan berkelanjutan untuk program skala besar berorientasi misi yang dimiliki atau dikendalikan oleh pemerintah, atau ditetapkan sebagai pusat penelitian dan pengembangan yang didanai pemerintah federal.

(DD) Penelitian dan Pengembangan adalah semua kegiatan penelitian, baik dasar maupun terapan, dan semua kegiatan pengembangan yang didukung di universitas, perguruan tinggi, dan lembaga nirlaba lainnya. "Penelitian" didefinisikan sebagai studi sistematis yang diarahkan pada pengetahuan atau pemahaman ilmiah yang lebih lengkap tentang subjek yang dipelajari. "Pengembangan" adalah penggunaan sistematis pengetahuan dan pemahaman yang diperoleh dari penelitian yang diarahkan pada produksi bahan, perangkat, sistem, atau metode yang berguna, termasuk desain dan pengembangan prototipe dan proses. Istilah penelitian juga mencakup kegiatan yang melibatkan pelatihan individu dalam teknik penelitian di mana kegiatan tersebut menggunakan fasilitas yang sama seperti kegiatan penelitian dan pengembangan lainnya dan di mana kegiatan tersebut tidak termasuk dalam fungsi instruksi.

(ee) Penghargaan kecil berarti hibah atau perjanjian kerjasama yang tidak melebihi ambang pembelian kecil yang ditetapkan pada 41 U.S.C. 403(11) (saat ini $25.000).

(dst) Subpenghargaan berarti pemberian bantuan keuangan dalam bentuk uang, atau properti sebagai pengganti uang, yang dibuat berdasarkan penghargaan oleh penerima kepada subpenerima yang memenuhi syarat atau oleh subpenerima kepada subpenerima tingkat yang lebih rendah. Istilah ini mencakup bantuan keuangan bila diberikan oleh suatu perjanjian hukum, bahkan jika perjanjian itu disebut kontrak, tetapi tidak mencakup pengadaan barang dan jasa dan juga tidak mencakup segala bentuk bantuan yang dikecualikan dari definisi "penghargaan" pada paragraf (e ).

(gg) Subpenerima berarti badan hukum yang menerima hibah dan yang bertanggung jawab kepada penerima atas penggunaan dana yang diberikan. Istilah ini dapat mencakup organisasi asing atau internasional (seperti badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa) atas kebijaksanaan badan pemberi penghargaan Federal.

(hh) Perlengkapan berarti semua properti pribadi tidak termasuk peralatan, properti tidak berwujud, dan instrumen utang sebagaimana didefinisikan dalam bagian ini, dan penemuan kontraktor yang dibuat atau pertama kali benar-benar dipraktikkan dalam pelaksanaan pekerjaan di bawah perjanjian pendanaan ("penemuan subjek"), sebagaimana didefinisikan dalam 37 CFR bagian 401, "Hak atas Penemuan yang Dibuat oleh Organisasi Nirlaba dan Perusahaan Usaha Kecil Berdasarkan Hibah Pemerintah, Kontrak, dan Perjanjian Koperasi."

(ii) Penangguhan berarti tindakan oleh lembaga pemberi penghargaan Federal yang untuk sementara waktu menarik sponsor Federal berdasarkan penghargaan, menunggu tindakan korektif oleh penerima atau menunggu keputusan untuk menghentikan penghargaan oleh lembaga pemberi penghargaan Federal. Penangguhan penghargaan adalah tindakan terpisah dari penangguhan berdasarkan peraturan agen Federal yang menerapkan E.O.s 12549 dan 12689, "Pencekalan dan Penangguhan."

(jj) Penghentian berarti pembatalan sponsor Federal, seluruhnya atau sebagian, berdasarkan perjanjian setiap saat sebelum tanggal penyelesaian.

(kk) Kontribusi dalam bentuk barang pihak ketiga berarti nilai kontribusi non-tunai yang diberikan oleh pihak ketiga non-Federal. Kontribusi dalam bentuk barang dari pihak ketiga dapat berupa properti nyata, peralatan, perlengkapan, dan properti habis pakai lainnya, dan nilai barang dan jasa yang secara langsung bermanfaat dan dapat diidentifikasi secara khusus untuk proyek atau program.

(II) Kewajiban yang tidak dilikuidasi, untuk laporan keuangan yang disusun secara tunai, berarti jumlah kewajiban yang dikeluarkan oleh penerima yang belum dibayar. Untuk laporan yang disusun berdasarkan pengeluaran yang masih harus dibayar, laporan tersebut mewakili jumlah kewajiban yang dikeluarkan oleh penerima yang pengeluarannya belum dicatat.

(mm) Saldo tidak wajib berarti bagian dari dana yang disahkan oleh lembaga pemberi federal yang belum diwajibkan oleh penerima dan ditentukan dengan mengurangi kewajiban kumulatif dari dana kumulatif yang diotorisasi.

(n) Biaya tidak langsung yang belum dipulihkan berarti perbedaan antara jumlah yang diberikan dan jumlah yang dapat diberikan berdasarkan tarif biaya tidak langsung yang disetujui oleh penerima.

(oo) Uang muka modal kerja adalah prosedur di mana dana dimajukan kepada penerima untuk menutupi perkiraan kebutuhan pencairannya untuk periode awal tertentu.

_.3 Efek pada penerbitan lainnya. Untuk penghargaan yang tunduk pada Surat Edaran ini, semua persyaratan administratif dari peraturan program yang dikodifikasi, manual program, buku pegangan dan materi non-peraturan lainnya yang tidak sesuai dengan persyaratan Surat Edaran ini akan diganti, kecuali sejauh diperlukan oleh undang-undang, atau disahkan sesuai dengan ketentuan penyimpangan pada Pasal ___.4.

_0.4 Penyimpangan. Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB) dapat memberikan pengecualian untuk kelas hibah atau penerima yang tunduk pada persyaratan Surat Edaran ini jika pengecualian tidak dilarang oleh undang-undang. Namun, demi keseragaman maksimum, pengecualian dari persyaratan Surat Edaran ini hanya diperbolehkan dalam keadaan yang tidak biasa. Lembaga pemberi federal dapat menerapkan persyaratan yang lebih ketat untuk kelas penerima bila disetujui oleh OMB. Lembaga pemberi penghargaan federal dapat menerapkan persyaratan yang tidak terlalu ketat saat memberikan penghargaan kecil, kecuali untuk persyaratan yang bersifat undang-undang. Pengecualian berdasarkan kasus per kasus juga dapat dibuat oleh lembaga pemberi penghargaan Federal.

_0.5 Penghargaan. Kecuali bagian dari Surat Edaran ini secara khusus mengecualikan subpenerima dari pertanggungan, ketentuan dalam Surat Edaran ini akan berlaku untuk subpenerima yang melakukan pekerjaan di bawah penghargaan jika subpenerima tersebut adalah institusi pendidikan tinggi, rumah sakit atau organisasi nirlaba lainnya. Subpenerima pemerintah negara bagian dan lokal tunduk pada ketentuan peraturan yang menerapkan aturan umum pengelolaan hibah,"Persyaratan Administratif Seragam untuk Hibah dan Perjanjian Kerjasama untuk Pemerintah Negara Bagian dan Lokal," diterbitkan di 53 FR 8034 (3/11/88).

SUB BAGIAN B - Persyaratan Pra-Penghargaan

___.10 Tujuan. Bagian ___.11 sampai ___.17 mengatur formulir dan instruksi dan hal-hal pra-penghargaan lainnya yang akan digunakan dalam mengajukan penghargaan Federal.

(a) Penggunaan Hibah dan Perjanjian Kerjasama, dan Kontrak. Dalam setiap contoh, lembaga pemberi penghargaan Federal akan memutuskan instrumen penghargaan yang sesuai (yaitu, hibah, perjanjian kerjasama, atau kontrak). Federal Grant and Cooperative Agreement Act (31 U.S.C. 6301-08) mengatur penggunaan hibah, perjanjian kerjasama, dan kontrak. Sebuah hibah atau perjanjian kerjasama akan digunakan hanya ketika tujuan utama dari transaksi adalah untuk mencapai tujuan publik dukungan atau stimulasi yang disahkan oleh undang-undang Federal. Kriteria hukum untuk memilih antara hibah dan perjanjian kerjasama adalah bahwa untuk yang terakhir, "keterlibatan substansial diharapkan antara badan eksekutif dan Negara, pemerintah daerah, atau penerima lain ketika melaksanakan kegiatan yang dimaksud dalam perjanjian." Kontrak harus digunakan ketika tujuan utama adalah akuisisi properti atau layanan untuk keuntungan langsung atau penggunaan Pemerintah Federal.

(b) Pemberitahuan Publik dan Penetapan Prioritas. Lembaga pemberi hibah federal harus memberitahu publik tentang prioritas pendanaan yang dimaksudkan untuk program hibah diskresioner, kecuali prioritas pendanaan ditetapkan oleh undang-undang Federal.

(a) Badan pemberi hibah Federal harus mematuhi persyaratan izin laporan yang berlaku dari 5 CFR bagian 1320, "Mengontrol Beban Dokumen pada Publik," berkaitan dengan semua formulir yang digunakan oleh badan pemberi hibah Federal sebagai pengganti atau sebagai pelengkap Formulir Standar 424 (SF-424) seri.

(b) Pelamar harus menggunakan seri SF-424 atau formulir dan instruksi yang ditentukan oleh lembaga pemberian Federal.

(c) Untuk program Federal yang dicakup oleh E.O. 12372, "Intergovernmental Review of Federal Programs", pemohon harus melengkapi bagian yang sesuai dari SF-424 (Application for Federal Assistance) yang menunjukkan apakah aplikasi tersebut telah ditinjau oleh State Single Point of Contact (SPOC). Nama dan alamat SPOC untuk Negara Bagian tertentu dapat diperoleh dari lembaga pemberi penghargaan Federal atau Katalog Bantuan Domestik Federal. SPOC akan memberi tahu pemohon apakah program yang diajukan telah dipilih oleh Negara tersebut untuk ditinjau.

(d) Lembaga pemberi hibah federal yang tidak menggunakan formulir SF-424 harus menunjukkan apakah permohonan tersebut harus ditinjau oleh Negara Bagian berdasarkan E.O. 12372.

___.13 Pencekalan dan penangguhan. Lembaga pemberi dan penerima federal harus mematuhi aturan umum pencekalan dan penangguhan nonprocurement yang menerapkan EO 12549 dan 12689, "Pencekalan dan Penangguhan." Aturan umum ini membatasi sub-penghargaan dan kontrak dengan pihak-pihak tertentu yang dilarang, ditangguhkan, atau dikecualikan atau tidak memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam Program atau kegiatan bantuan federal.

___.14 Kondisi penghargaan khusus. Jika pemohon atau penerima: (a) memiliki riwayat kinerja yang buruk, (b) tidak stabil secara finansial, (c) memiliki sistem manajemen yang tidak memenuhi standar yang ditentukan dalam Surat Edaran ini, (d) belum sesuai dengan syarat dan ketentuan dari penghargaan sebelumnya, atau (e) sebaliknya tidak bertanggung jawab, lembaga pemberi penghargaan Federal dapat memberlakukan persyaratan tambahan yang diperlukan, asalkan pemohon atau penerima tersebut diberitahu secara tertulis mengenai: sifat persyaratan tambahan, alasan mengapa persyaratan tambahan sedang diberlakukan, sifat tindakan korektif yang diperlukan, waktu yang diizinkan untuk menyelesaikan tindakan korektif, dan metode untuk meminta pertimbangan ulang atas persyaratan tambahan yang dikenakan. Setiap kondisi khusus harus segera dihapus setelah kondisi yang mendorongnya telah diperbaiki.

___.15 Sistem metrik pengukuran. Undang-Undang Konversi Metrik, sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Perdagangan dan Daya Saing Omnibus (15 U.S.C. 205) menyatakan bahwa sistem metrik adalah sistem pengukuran yang lebih disukai untuk perdagangan dan perdagangan AS. Undang-undang mengharuskan setiap lembaga Federal untuk menetapkan tanggal atau tanggal berkonsultasi dengan Menteri Perdagangan, ketika sistem metrik pengukuran akan digunakan dalam pengadaan badan, hibah, dan kegiatan terkait bisnis lainnya. Implementasi metrik mungkin memakan waktu lebih lama di mana penggunaan sistem pada awalnya tidak praktis atau cenderung menyebabkan inefisiensi yang signifikan dalam pencapaian kegiatan yang didanai federal. Lembaga pemberi penghargaan federal harus mengikuti ketentuan E.O. 12770, "Penggunaan Metrik dalam Program Pemerintah Federal."

___.16 Resource Conservation and Recovery Act (RCRA) (Pub. L. 94-580 dikodifikasikan pada 42 U.S.C. 6962). Berdasarkan Undang-Undang, setiap lembaga Negara atau badan dari subdivisi politik Negara Bagian yang menggunakan dana Federal yang sesuai harus mematuhi Bagian 6002. Bagian 6002 mengharuskan preferensi diberikan dalam program pengadaan untuk pembelian produk tertentu yang mengandung bahan daur ulang yang diidentifikasi dalam pedoman dikembangkan oleh Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) (40 bagian CFR 247-254). Oleh karena itu, lembaga pendidikan tinggi, rumah sakit, dan organisasi nirlaba negara bagian dan lokal yang menerima penghargaan Federal langsung atau dana Federal lainnya harus memberikan preferensi dalam program pengadaan mereka yang didanai dengan dana Federal untuk pembelian produk daur ulang sesuai dengan pedoman EPA.

___.17 Sertifikasi dan representasi. Kecuali dilarang oleh undang-undang atau peraturan yang dikodifikasi, setiap lembaga pemberi penghargaan Federal diberi wewenang dan didorong untuk mengizinkan penerima menyerahkan sertifikasi dan representasi yang disyaratkan oleh undang-undang, perintah eksekutif, atau peraturan setiap tahun, jika penerima memiliki hubungan yang berkelanjutan dan berkelanjutan dengan lembaga tersebut. Sertifikasi dan pernyataan tahunan harus ditandatangani oleh pejabat yang bertanggung jawab dengan wewenang untuk memastikan kepatuhan penerima terhadap persyaratan terkait.

SUB BAGIAN C - Persyaratan Pasca-Penghargaan

Manajemen Keuangan dan Program

___.20 Tujuan pengelolaan keuangan dan program. Bagian ___.21 sampai ___.28 menetapkan standar untuk sistem manajemen keuangan, metode untuk melakukan pembayaran dan aturan untuk: memenuhi pembagian biaya dan persyaratan pencocokan, akuntansi untuk pendapatan program, persetujuan revisi anggaran, membuat audit, menentukan kelonggaran biaya, dan menetapkan dana ketersediaan.

(a) Badan pemberi hibah federal akan meminta penerima untuk menghubungkan data keuangan dengan data kinerja dan mengembangkan informasi biaya per unit bila memungkinkan.

(b) Sistem manajemen keuangan penerima harus menyediakan hal-hal berikut.

(1) Pengungkapan yang akurat, terkini, dan lengkap dari hasil keuangan setiap proyek atau program yang disponsori federal sesuai dengan persyaratan pelaporan yang ditetapkan dalam Bagian ___.52. Jika lembaga pemberian Federal memerlukan pelaporan berdasarkan akrual dari penerima yang menyimpan catatannya selain dari basis akrual, penerima tidak diharuskan untuk membuat sistem akuntansi akrual. Penerima ini dapat mengembangkan data akrual tersebut untuk laporannya berdasarkan analisis dokumentasi yang ada.

(2) Catatan yang mengidentifikasi secara memadai sumber dan aplikasi dana untuk kegiatan yang disponsori federal. Catatan ini harus berisi informasi yang berkaitan dengan penghargaan Federal, otorisasi, kewajiban, saldo tidak wajib, aset, pengeluaran, pendapatan dan bunga.

(3) Kontrol yang efektif atas dan akuntabilitas untuk semua dana, properti dan aset lainnya. Penerima harus melindungi semua aset tersebut secara memadai dan memastikan bahwa aset tersebut digunakan semata-mata untuk tujuan yang diizinkan.

(4) Perbandingan pengeluaran dengan jumlah anggaran untuk setiap penghargaan. Kapan pun sesuai, informasi keuangan harus terkait dengan kinerja dan data biaya per unit.

(5) Prosedur tertulis untuk meminimalkan selang waktu antara transfer dana ke penerima dari U.S. Treasury dan penerbitan atau penebusan cek, waran atau pembayaran dengan cara lain untuk tujuan program oleh penerima. Sejauh ketentuan Cash Management Improvement Act (CMIA) (Pub. L. 101-453) mengatur, metode pembayaran lembaga Negara, instrumen, dan agen fiskal harus konsisten dengan Perjanjian Perbendaharaan Negara CMIA atau default CMIA prosedur yang dikodifikasikan pada 31 CFR bagian 205, "Penarikan Uang Tunai dari Perbendaharaan untuk Uang Muka di bawah Hibah Federal dan Program Lainnya."

(6) Prosedur tertulis untuk menentukan kewajaran, alokasi dan izin biaya sesuai dengan ketentuan prinsip biaya Federal yang berlaku dan syarat dan ketentuan penghargaan.

(7) Catatan akuntansi termasuk catatan akuntansi biaya yang didukung oleh dokumentasi sumber.

(c) Dimana Pemerintah Federal menjamin atau menjamin pembayaran kembali uang yang dipinjam oleh penerima, lembaga pemberi federal, atas kebijakannya, mungkin memerlukan ikatan dan asuransi yang memadai jika persyaratan ikatan dan asuransi penerima tidak dianggap memadai untuk melindungi kepentingan Pemerintah Federal.

(d) Badan pemberi hibah Federal mungkin memerlukan jaminan jaminan kesetiaan yang memadai di mana penerima tidak memiliki jaminan yang cukup untuk melindungi kepentingan Pemerintah Federal.

(e) Jika obligasi diperlukan dalam situasi yang dijelaskan di atas, obligasi harus diperoleh dari perusahaan yang memegang sertifikat otoritas sebagai penjamin yang dapat diterima, sebagaimana ditentukan dalam 31 CFR bagian 223, "Perusahaan Penjamin Melakukan Bisnis dengan Amerika Serikat."

(a) Metode pembayaran akan meminimalkan waktu yang berlalu antara transfer dana dari Perbendaharaan Amerika Serikat dan penerbitan atau penebusan cek, waran, atau pembayaran dengan cara lain oleh penerima. Metode pembayaran lembaga atau perangkat Negara harus konsisten dengan perjanjian CMIA Perbendaharaan-Negara Bagian atau prosedur default yang dikodifikasikan pada 31 CFR bagian 205.

(b) Penerima harus dibayar di muka, asalkan mereka memelihara atau menunjukkan kesediaan untuk memelihara: (1) prosedur tertulis yang meminimalkan waktu yang berlalu antara transfer dana dan pencairan oleh penerima, dan (2) sistem manajemen keuangan yang memenuhi standar pengendalian dan pertanggungjawaban dana sebagaimana ditetapkan dalam Pasal ___.21. Uang muka ke organisasi penerima harus dibatasi pada jumlah minimum yang dibutuhkan dan waktunya sesuai dengan kebutuhan tunai aktual dan langsung dari organisasi penerima dalam melaksanakan tujuan program atau proyek yang disetujui. Waktu dan jumlah uang muka harus sedekat mungkin secara administratif dengan pengeluaran aktual oleh organisasi penerima untuk biaya program atau proyek langsung dan bagian proporsional dari setiap biaya tidak langsung yang diperbolehkan.

(c) Bila memungkinkan, uang muka harus dikonsolidasikan untuk menutupi kebutuhan uang tunai yang diantisipasi untuk semua penghargaan yang dibuat oleh lembaga pemberi federal kepada penerima.

(1) Mekanisme pembayaran di muka termasuk, namun tidak terbatas pada, cek Treasury dan transfer dana elektronik.

(2) Mekanisme pembayaran di muka tunduk pada 31 CFR bagian 205.

(3) Penerima berwenang untuk mengajukan permintaan uang muka dan penggantian setidaknya setiap bulan jika transfer dana elektronik tidak digunakan.

(d) Permintaan pembayaran uang muka cek Treasury harus diajukan pada SF-270, "Permintaan Uang Muka atau Penggantian," atau bentuk lain yang diizinkan oleh OMB. Formulir ini tidak boleh digunakan ketika pembayaran uang muka cek Treasury dilakukan kepada penerima secara otomatis melalui penggunaan jadwal pembayaran yang telah ditentukan sebelumnya atau jika dihalangi oleh instruksi lembaga pemberi hibah Federal khusus untuk transfer dana elektronik.

(e) Penggantian adalah metode yang lebih disukai ketika persyaratan dalam paragraf (b) tidak dapat dipenuhi. Lembaga pemberi hibah federal juga dapat menggunakan metode ini pada perjanjian konstruksi apa pun, atau jika sebagian besar proyek konstruksi diselesaikan melalui pembiayaan pasar swasta atau pinjaman Federal, dan bantuan Federal merupakan sebagian kecil dari proyek tersebut.

(1) Ketika metode penggantian digunakan, lembaga pemberi federal harus melakukan pembayaran dalam waktu 30 hari setelah menerima penagihan, kecuali penagihan tidak tepat.

(2) Penerima berwenang mengajukan permohonan penggantian sekurang-kurangnya setiap bulan apabila transfer dana elektronik tidak digunakan.

(f) Jika penerima tidak dapat memenuhi kriteria untuk pembayaran di muka dan agen pemberi federal telah menentukan bahwa penggantian tidak layak karena penerima tidak memiliki modal kerja yang cukup, agen pemberi federal dapat memberikan uang tunai atas dasar modal kerja di muka. Di bawah prosedur ini, lembaga pemberi hibah Federal akan memberikan uang tunai kepada penerima untuk menutupi perkiraan kebutuhan pencairannya untuk periode awal yang umumnya disesuaikan dengan siklus pencairan penerima. Setelah itu, lembaga pemberi penghargaan Federal akan mengganti penerima untuk pencairan uang tunai yang sebenarnya. Metode pembayaran uang muka modal kerja tidak boleh digunakan untuk penerima yang tidak mau atau tidak mampu memberikan uang muka tepat waktu kepada subrecipient mereka untuk memenuhi pengeluaran tunai subrecipient yang sebenarnya.

(g) Sejauh tersedia, penerima harus mencairkan dana yang tersedia dari pembayaran kembali dan bunga yang diperoleh dari dana bergulir, pendapatan program, potongan harga, pengembalian uang, penyelesaian kontrak, pemulihan audit dan bunga yang diperoleh dari dana tersebut sebelum meminta pembayaran tunai tambahan.

(h) Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, lembaga pemberi hibah Federal tidak akan menahan pembayaran untuk biaya yang tepat yang dibuat oleh penerima setiap saat selama periode proyek kecuali (1) atau (2) berlaku.

(1) Penerima gagal memenuhi tujuan proyek, syarat dan ketentuan penghargaan, atau persyaratan pelaporan Federal.

(2) Penerima atau subrecipient menunggak utang ke Amerika Serikat sebagaimana didefinisikan dalam OMB Circular A-129, "Mengelola Program Kredit Federal." Dalam kondisi seperti itu, lembaga pemberi federal dapat, dengan pemberitahuan yang wajar, menginformasikan penerima bahwa pembayaran tidak akan dibuat untuk kewajiban yang timbul setelah tanggal tertentu sampai kondisi diperbaiki atau hutang kepada Pemerintah Federal dilikuidasi.

(i) Standar yang mengatur penggunaan bank dan lembaga lain sebagai penyimpanan dana yang diajukan berdasarkan penghargaan adalah sebagai berikut.

(1) Kecuali untuk situasi yang dijelaskan dalam ayat (i) (2), lembaga pemberi federal tidak akan memerlukan rekening penyimpanan terpisah untuk dana yang diberikan kepada penerima atau menetapkan persyaratan kelayakan untuk penyimpanan dana yang diberikan kepada penerima. Namun, penerima harus dapat mempertanggungjawabkan penerimaan, kewajiban dan pengeluaran dana.

(2) Uang muka dana Federal harus disimpan dan disimpan dalam rekening yang diasuransikan bila memungkinkan.

(j) Sesuai dengan tujuan nasional untuk memperluas peluang usaha milik perempuan dan usaha milik minoritas, penerima harus didorong untuk menggunakan bank milik perempuan dan milik minoritas (bank yang dimiliki setidaknya 50 persen oleh perempuan atau anggota kelompok minoritas).

(k) Penerima harus menyimpan uang muka dana Federal di rekening berbunga, kecuali (1), (2) atau (3) berlaku.

(1) Penerima menerima kurang dari $120.000 dalam bentuk penghargaan Federal per tahun.

(2) Rekening berbunga terbaik yang tersedia secara wajar tidak akan diharapkan menghasilkan bunga lebih dari $250 per tahun pada saldo kas Federal.

(3) Tempat penyimpanan akan membutuhkan saldo rata-rata atau minimum yang sangat tinggi sehingga tidak layak dalam sumber dana Federal dan non-Federal yang diharapkan.

(l) Untuk entitas di mana CMIA dan peraturan pelaksanaannya tidak berlaku, bunga yang diperoleh dari uang muka Federal yang disimpan dalam rekening berbunga akan dikirimkan setiap tahun ke Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Sistem Manajemen Pembayaran, Rockville, MD 20852. Jumlah bunga naik hingga $250 per tahun dapat ditahan oleh penerima untuk biaya administrasi. Perguruan tinggi negeri dan rumah sakit harus mematuhi CMIA, karena menyangkut kepentingan. Jika entitas yang tunduk pada CMIA menggunakan dananya sendiri untuk membayar biaya pra-penghargaan untuk penghargaan diskresioner tanpa persetujuan tertulis sebelumnya dari lembaga pemberi penghargaan Federal, ia melepaskan haknya untuk memulihkan bunga berdasarkan CMIA.

(m) Kecuali sebagaimana disebutkan di bagian lain dalam Surat Edaran ini, hanya formulir berikut yang akan diberikan kepada penerima dalam meminta uang muka dan penggantian. Badan-badan federal tidak akan memerlukan lebih dari satu asli dan dua salinan dari formulir-formulir ini.

(1) SF-270, Permintaan Uang Muka atau Penggantian Uang. Setiap lembaga pemberi federal harus mengadopsi SF-270 sebagai bentuk standar untuk semua program nonkonstruksi ketika transfer dana elektronik atau metode muka yang telah ditentukan tidak digunakan. Namun, lembaga pemberi hibah federal memiliki opsi untuk menggunakan formulir ini untuk program konstruksi sebagai pengganti SF-271, "Laporan Pengeluaran dan Permintaan Penggantian Biaya untuk Program Konstruksi."

(2) SF-271, Laporan Pengeluaran dan Permintaan Penggantian Biaya untuk Program Konstruksi.Setiap lembaga pemberi federal harus mengadopsi SF-271 sebagai bentuk standar yang akan digunakan untuk meminta penggantian untuk program konstruksi. Namun, lembaga pemberian Federal dapat menggantikan SF-270 ketika lembaga pemberian Federal menentukan bahwa memberikan informasi yang memadai untuk memenuhi kebutuhan Federal.

(a) Semua kontribusi, termasuk uang tunai dan barang pihak ketiga, akan diterima sebagai bagian dari pembagian biaya penerima atau pencocokan ketika kontribusi tersebut memenuhi semua kriteria berikut.

(1) Dapat diverifikasi dari catatan penerima.

(2) Tidak termasuk sebagai kontribusi untuk proyek atau program bantuan federal lainnya.

(3) Apakah perlu dan masuk akal untuk pencapaian tujuan proyek atau program yang tepat dan efisien.

(4) Diperbolehkan menurut prinsip biaya yang berlaku.

(5) Tidak dibayar oleh Pemerintah Federal di bawah penghargaan lain, kecuali jika diizinkan oleh undang-undang Federal untuk digunakan untuk pembagian biaya atau pencocokan.

(6) Disediakan dalam anggaran yang disetujui bila diperlukan oleh lembaga pemberi federal.

(7) Sesuai dengan ketentuan lain dari Surat Edaran ini, sebagaimana berlaku.

(b) Biaya tidak langsung yang tidak dapat dipulihkan dapat dimasukkan sebagai bagian dari pembagian biaya atau pencocokan hanya dengan persetujuan sebelumnya dari lembaga pemberi federal.

(c) Nilai kontribusi penerima jasa dan properti harus ditetapkan sesuai dengan prinsip biaya yang berlaku. Jika lembaga pemberi hibah Federal memberi wewenang kepada penerima untuk menyumbangkan bangunan atau tanah untuk proyek akuisisi konstruksi / fasilitas atau penggunaan jangka panjang, nilai properti yang disumbangkan untuk pembagian biaya atau pencocokan harus lebih rendah dari (1) atau (2).

(1) Nilai bersertifikat dari sisa hidup properti dicatat dalam catatan akuntansi penerima pada saat sumbangan.

(2) Nilai pasar wajar saat ini. Namun, bila ada pembenaran yang memadai, lembaga pemberi hibah Federal dapat menyetujui penggunaan nilai pasar wajar saat ini dari properti yang disumbangkan, bahkan jika melebihi nilai yang disertifikasi pada saat donasi ke proyek.

(d) Layanan sukarelawan yang diberikan oleh tenaga profesional dan teknis, konsultan, dan tenaga kerja terampil dan tidak terampil lainnya dapat dihitung sebagai pembagian biaya atau pencocokan jika layanan tersebut merupakan bagian integral dan perlu dari proyek atau program yang disetujui. Tarif untuk layanan sukarelawan harus konsisten dengan yang dibayar untuk pekerjaan serupa di organisasi penerima. Dalam kasus di mana keterampilan yang diperlukan tidak ditemukan di organisasi penerima, tarif harus konsisten dengan yang dibayar untuk pekerjaan serupa di pasar tenaga kerja di mana penerima bersaing untuk jenis layanan yang terlibat. Dalam kedua kasus tersebut, tunjangan tambahan berbayar yang masuk akal, diperbolehkan, dan dapat dialokasikan dapat dimasukkan dalam penilaian.

(e) Ketika pemberi kerja selain penerima memberikan layanan kepada seorang karyawan, layanan ini akan dinilai pada tingkat pembayaran reguler karyawan tersebut (ditambah sejumlah tunjangan yang masuk akal, diperbolehkan, dan dapat dialokasikan, tetapi tidak termasuk biaya overhead). ), asalkan layanan ini memiliki keterampilan yang sama dengan yang biasanya dibayar karyawan.

(f) Perbekalan yang disumbangkan dapat mencakup barang-barang seperti peralatan habis pakai, perlengkapan kantor, perlengkapan laboratorium atau bengkel dan perlengkapan kelas. Nilai yang dinilai untuk persediaan yang disumbangkan yang termasuk dalam pembagian biaya atau bagian yang sesuai harus masuk akal dan tidak boleh melebihi nilai pasar wajar dari properti pada saat sumbangan.

(g) Metode yang digunakan untuk menentukan pembagian biaya atau pencocokan untuk peralatan, bangunan, dan tanah yang disumbangkan yang haknya diberikan kepada penerima dapat berbeda sesuai dengan tujuan penghargaan, jika (1) atau (2) berlaku.

(1) Jika tujuan pemberian hibah adalah untuk membantu penerima dalam memperoleh peralatan, bangunan atau tanah, nilai total harta yang disumbangkan dapat diklaim sebagai cost sharing atau matching.

(2) Jika tujuan penghargaan adalah untuk mendukung kegiatan yang memerlukan penggunaan peralatan, bangunan atau tanah, biasanya hanya biaya penyusutan atau penggunaan peralatan dan bangunan yang dapat dilakukan. Namun, nilai penuh dari peralatan atau aset modal lainnya dan biaya sewa yang wajar untuk tanah dapat diizinkan, asalkan lembaga pemberi hibah Federal telah menyetujui biaya tersebut.

(h) Nilai harta yang disumbangkan harus ditentukan sesuai dengan kebijakan akuntansi biasa dari penerima, dengan kualifikasi sebagai berikut.

(1) Nilai tanah dan bangunan yang dihibahkan tidak boleh melebihi nilai pasar wajarnya pada saat sumbangan kepada penerima sebagaimana ditetapkan oleh penilai independen (misalnya, penilai real properti bersertifikat atau perwakilan Administrasi Layanan Umum) dan disertifikasi oleh pejabat yang bertanggung jawab. dari penerima.

(2) Nilai peralatan yang disumbangkan tidak boleh melebihi nilai pasar wajar peralatan dengan usia dan kondisi yang sama pada saat disumbangkan.

(3) Nilai ruang yang disumbangkan tidak boleh melebihi nilai sewa wajar ruang sebanding yang ditetapkan oleh penilaian independen atas ruang dan fasilitas sebanding di gedung milik pribadi di lokasi yang sama.

(4) Nilai peralatan yang dipinjamkan tidak boleh melebihi nilai sewa wajarnya.

(5) Persyaratan berikut berkaitan dengan catatan pendukung penerima untuk kontribusi dalam bentuk barang dari pihak ketiga.

(i) Layanan sukarelawan harus didokumentasikan dan, sejauh memungkinkan, didukung oleh metode yang sama yang digunakan oleh penerima untuk karyawannya sendiri.

(ii) Dasar untuk menentukan penilaian untuk layanan pribadi, material, peralatan, bangunan dan tanah harus didokumentasikan.

(a) Lembaga pemberi hibah federal harus menerapkan standar yang ditetapkan dalam bagian ini dalam mewajibkan organisasi penerima untuk memperhitungkan pendapatan program yang terkait dengan proyek yang dibiayai seluruhnya atau sebagian dengan dana Federal.

(b) Kecuali sebagaimana ditentukan dalam paragraf (h) di bawah, pendapatan program yang diperoleh selama periode proyek akan disimpan oleh penerima dan, sesuai dengan peraturan lembaga pemberi federal atau syarat dan ketentuan penghargaan, akan digunakan dalam satu atau lebih dari cara yang tercantum di bawah ini.

(1) Ditambahkan ke dana yang diberikan kepada proyek oleh lembaga pemberi dan penerima Federal dan digunakan untuk tujuan proyek atau program yang memenuhi syarat lebih lanjut.

(2) Digunakan untuk membiayai bagian non-Federal dari proyek atau program.

(3) Dikurangkan dari total biaya yang diizinkan proyek atau program dalam menentukan biaya bersih yang diizinkan yang menjadi dasar bagian biaya Federal.

(c) Ketika suatu badan mengizinkan pembagian pendapatan program seperti yang dijelaskan dalam paragraf (b)(1) atau (b)(2), pendapatan program yang melebihi batas yang ditetapkan harus digunakan sesuai dengan paragraf (b)(3 ).

(d) Dalam hal lembaga pemberi penghargaan Federal tidak menentukan dalam peraturannya atau syarat dan ketentuan penghargaan bagaimana pendapatan program akan digunakan, ayat (b)(3) akan berlaku secara otomatis untuk semua proyek atau program kecuali penelitian . Untuk penghargaan yang mendukung penelitian, paragraf (b)(1) akan berlaku secara otomatis kecuali lembaga pemberi penghargaan menunjukkan dalam syarat dan ketentuan alternatif lain pada penghargaan atau penerima tunduk pada kondisi penghargaan khusus, seperti yang ditunjukkan dalam Bagian ___.14.

(e) Kecuali jika peraturan lembaga pemberi hibah Federal atau syarat dan ketentuan penghargaan menentukan lain, penerima tidak memiliki kewajiban kepada Pemerintah Federal mengenai pendapatan program yang diperoleh setelah akhir periode proyek.

(f) Jika diizinkan oleh peraturan lembaga pemberian Federal atau syarat dan ketentuan penghargaan, biaya yang timbul untuk menghasilkan pendapatan program dapat dikurangkan dari pendapatan kotor untuk menentukan pendapatan program, asalkan biaya ini belum dibebankan ke penghargaan.

(g) Hasil dari penjualan properti akan ditangani sesuai dengan persyaratan Standar Properti (Lihat Bagian ___.30 sampai ___.37).

(h) Kecuali jika peraturan lembaga pemberi penghargaan Federal atau syarat dan ketentuan penghargaan menentukan lain, penerima tidak memiliki kewajiban kepada Pemerintah Federal sehubungan dengan pendapatan program yang diperoleh dari biaya lisensi dan royalti untuk materi berhak cipta, paten, aplikasi paten, merek dagang, dan penemuan yang dihasilkan di bawah penghargaan. Namun, Amandemen Paten dan Merek Dagang (35 U.S.C. 18) berlaku untuk penemuan yang dibuat berdasarkan penghargaan eksperimental, pengembangan, atau penelitian.

(a) Rencana anggaran adalah ekspresi keuangan proyek atau program yang disetujui selama proses pemberian. Ini mungkin termasuk bagian Federal dan non-Federal, atau hanya bagian Federal, tergantung pada persyaratan lembaga pemberi federal. Ini harus terkait dengan kinerja untuk tujuan evaluasi program bila perlu.

(b) Penerima wajib melaporkan penyimpangan dari anggaran dan rencana program, dan meminta persetujuan sebelumnya untuk revisi rencana anggaran dan program, sesuai dengan bagian ini.

(c) Untuk penghargaan nonkonstruksi, penerima harus meminta persetujuan sebelumnya dari lembaga pemberi penghargaan Federal untuk satu atau lebih dari program atau anggaran berikut ini terkait alasan.

(1) Perubahan ruang lingkup atau tujuan proyek atau program (walaupun tidak ada revisi anggaran terkait yang memerlukan persetujuan tertulis sebelumnya).

(2) Perubahan orang kunci yang ditentukan dalam aplikasi atau dokumen penghargaan.

(3) Ketidakhadiran selama lebih dari tiga bulan, atau pengurangan 25 persen dalam waktu yang dikhususkan untuk proyek, oleh direktur proyek atau penyelidik utama yang disetujui.

(4) Kebutuhan tambahan dana Federal.

(5) Transfer jumlah yang dianggarkan untuk biaya tidak langsung untuk menyerap kenaikan biaya langsung, atau sebaliknya, jika persetujuan diperlukan oleh lembaga pemberi federal.

(6) Penyertaan, kecuali dibebaskan oleh lembaga pemberi federal, biaya yang memerlukan persetujuan sebelumnya sesuai dengan OMB Circular A-21, "Cost Principles for Educational Institutions," OMB Circular A-122, "Cost Principles for Non-Profit Organizations, " atau 45 CFR bagian 74 Lampiran E, "Prinsip Penetapan Biaya yang Berlaku untuk Penelitian dan Pengembangan berdasarkan Hibah dan Kontrak dengan Rumah Sakit," atau 48 CFR bagian 31, "Prinsip dan Prosedur Biaya Kontrak," sebagaimana berlaku.

(7) Pemindahan dana yang dialokasikan untuk tunjangan pelatihan (pembayaran langsung kepada peserta pelatihan) ke kategori biaya lain.

(8) Kecuali dijelaskan dalam aplikasi dan didanai dalam penghargaan yang disetujui, sub-penghargaan, transfer atau kontrak dari pekerjaan apa pun berdasarkan penghargaan. Ketentuan ini tidak berlaku untuk pembelian persediaan, material, peralatan atau layanan pendukung umum.

(d) Tidak ada persyaratan persetujuan sebelumnya lainnya untuk barang-barang tertentu yang dapat dikenakan kecuali penyimpangan telah disetujui oleh OMB.

(e) Kecuali untuk persyaratan yang tercantum dalam paragraf (c)(1) dan (c)(4) bagian ini, lembaga pemberi federal berwenang, atas pilihan mereka, untuk mengesampingkan persetujuan tertulis sebelumnya terkait biaya dan administratif yang disyaratkan oleh Edaran ini. dan OMB Edaran A-21 dan A-122. Pengesampingan tersebut dapat mencakup pemberian wewenang kepada penerima untuk melakukan salah satu atau lebih hal berikut.

(1) Dikenakan biaya pra-penghargaan 90 hari kalender sebelum pemberian atau lebih dari 90 hari kalender dengan persetujuan sebelumnya dari lembaga pemberi penghargaan Federal. Semua biaya pra-penghargaan ditanggung oleh penerima penghargaan (yaitu, lembaga pemberi penghargaan Federal tidak berkewajiban untuk mengganti biaya tersebut jika karena alasan apapun penerima tidak menerima penghargaan atau jika penghargaan kurang dari yang diantisipasi dan tidak memadai untuk menutupi biaya tersebut. biaya).

(2) Memulai perpanjangan satu kali dari tanggal kedaluwarsa penghargaan hingga 12 bulan kecuali satu atau lebih dari kondisi berikut berlaku. Untuk perpanjangan satu kali, penerima harus memberi tahu lembaga pemberian Federal secara tertulis dengan alasan pendukung dan tanggal kedaluwarsa yang direvisi setidaknya 10 hari sebelum tanggal kedaluwarsa yang ditentukan dalam penghargaan. Perpanjangan satu kali ini tidak boleh dilakukan hanya untuk tujuan menggunakan saldo yang tidak diwajibkan.

(i) Syarat dan ketentuan pemberian melarang perpanjangan.

(ii) Perpanjangan membutuhkan dana Federal tambahan.

(iii) Perpanjangan melibatkan setiap perubahan dalam tujuan atau ruang lingkup proyek yang disetujui.

(3) Membawa saldo yang tidak menjadi kewajiban ke periode pendanaan berikutnya.

(4) Untuk penghargaan yang mendukung penelitian, kecuali jika lembaga pemberi penghargaan Federal menentukan lain dalam penghargaan atau dalam peraturan lembaga, persyaratan persetujuan sebelumnya yang dijelaskan dalam ayat (e) secara otomatis diabaikan (yaitu, penerima tidak perlu mendapatkan persetujuan sebelumnya) kecuali salah satu kondisi yang termasuk dalam paragraf (e)(2) berlaku.

(f) Badan pemberi hibah Federal dapat, atas pilihannya sendiri, membatasi transfer dana di antara kategori atau program biaya langsung, fungsi dan aktivitas untuk penghargaan di mana bagian Federal dari proyek tersebut melebihi $100.000 dan jumlah kumulatif dari transfer tersebut melebihi atau diharapkan melebihi 10 persen dari total anggaran seperti yang terakhir disetujui oleh badan pemberi penghargaan Federal. Tidak ada lembaga pemberi federal yang akan mengizinkan transfer yang akan menyebabkan perampasan Federal atau bagian daripadanya digunakan untuk tujuan selain yang konsisten dengan maksud asli dari perampasan.

(g) Semua perubahan lain pada anggaran nonkonstruksi, kecuali untuk perubahan yang dijelaskan dalam paragraf (j), tidak memerlukan persetujuan sebelumnya.

(h) Untuk penghargaan konstruksi, penerima harus meminta persetujuan tertulis sebelumnya segera dari lembaga pemberi penghargaan Federal untuk revisi anggaran setiap kali (1), (2) atau (3) berlaku.

(1) Revisi dihasilkan dari perubahan ruang lingkup atau tujuan proyek atau program.

(2) Muncul kebutuhan untuk dana Federal tambahan untuk menyelesaikan proyek.

(3) Revisi yang diinginkan yang melibatkan biaya tertentu yang persyaratan persetujuan tertulis sebelumnya dapat dikenakan sesuai dengan prinsip biaya OMB yang berlaku yang tercantum dalam Bagian ___.27.

(i) Tidak ada persyaratan persetujuan sebelumnya lainnya untuk item tertentu yang dapat dikenakan kecuali penyimpangan telah disetujui oleh OMB.

(j) Ketika lembaga pemberi penghargaan Federal membuat penghargaan yang memberikan dukungan untuk pekerjaan konstruksi dan nonkonstruksi, lembaga pemberi penghargaan Federal dapat meminta penerima untuk meminta persetujuan sebelumnya dari lembaga pemberi penghargaan Federal sebelum melakukan transfer dana atau anggaran antara dua jenis kerja didukung.

(k) Untuk penghargaan konstruksi dan nonkonstruksi, lembaga pemberi hibah Federal akan meminta penerima untuk segera memberi tahu lembaga pemberi hibah Federal secara tertulis setiap kali jumlah dana resmi Federal diperkirakan akan melebihi kebutuhan penerima untuk periode proyek lebih dari $5000 atau lima persen dari penghargaan Federal, mana yang lebih besar. Pemberitahuan ini tidak diperlukan jika aplikasi untuk pendanaan tambahan diajukan untuk penghargaan lanjutan.

(l) Ketika meminta persetujuan untuk revisi anggaran, penerima harus menggunakan formulir anggaran yang digunakan dalam aplikasi kecuali jika lembaga pemberi federal menunjukkan surat permintaan yang cukup.

(m) Dalam waktu 30 hari kalender sejak tanggal penerimaan permintaan untuk revisi anggaran, lembaga pemberi federal akan meninjau permintaan dan memberitahu penerima apakah revisi anggaran telah disetujui. Jika revisi masih dalam pertimbangan pada akhir 30 hari kalender, lembaga pemberi penghargaan Federal harus menginformasikan penerima secara tertulis tanggal ketika penerima mungkin mengharapkan keputusan.

(a) Penerima dan subpenerima yang merupakan lembaga pendidikan tinggi atau organisasi nirlaba lainnya (termasuk rumah sakit) harus tunduk pada persyaratan audit yang terkandung dalam Amandemen Undang-Undang Audit Tunggal tahun 1996 (31 USC 7501-7507) dan OMB Edaran A yang direvisi -133, "Audit Negara, Pemerintah Daerah, dan Organisasi Nirlaba."

(b) Pemerintah negara bagian dan lokal harus tunduk pada persyaratan audit yang terkandung dalam Amandemen Undang-Undang Audit Tunggal tahun 1996 (31 USC 7501-7507) dan OMB Circular A-133 yang direvisi, "Audits of States, Local Governments, and Non-Profit Organizations ."

(c) Rumah sakit nirlaba yang tidak tercakup oleh ketentuan audit dari OMB Circular A-133 yang direvisi harus tunduk pada persyaratan audit dari lembaga pemberi penghargaan Federal.

(d) Organisasi komersial harus tunduk pada persyaratan audit dari lembaga pemberi penghargaan Federal atau penerima utama sebagaimana dimasukkan ke dalam dokumen penghargaan.

___.27 Biaya yang diperbolehkan. Untuk setiap jenis penerima, ada seperangkat prinsip Federal untuk menentukan biaya yang diizinkan. Kelonggaran biaya harus ditentukan sesuai dengan prinsip biaya yang berlaku untuk entitas yang menimbulkan biaya. Dengan demikian, kelonggaran biaya yang dikeluarkan oleh Pemerintah Negara Bagian, lokal, atau federal yang diakui oleh pemerintah suku India ditentukan sesuai dengan ketentuan OMB Circular A-87, "Prinsip Biaya untuk Pemerintah Negara Bagian, Lokal, dan Suku Indian." Kebolehan biaya yang dikeluarkan oleh organisasi nirlaba ditentukan sesuai dengan ketentuan OMB Edaran A-122, "Prinsip Biaya untuk Organisasi Nirlaba." Kelonggaran biaya yang dikeluarkan oleh perguruan tinggi ditentukan sesuai dengan ketentuan OMB Edaran A-21 , "Prinsip Biaya untuk Lembaga Pendidikan." Kelonggaran biaya yang dikeluarkan oleh rumah sakit ditentukan sesuai dengan ketentuan Lampiran E 45 CFR bagian 74, "Prinsip Penetapan Biaya yang Berlaku untuk Penelitian dan Pengembangan Berdasarkan Hibah dan Kontrak dengan Rumah Sakit." Kelonggaran biaya yang dikeluarkan oleh organisasi komersial dan organisasi nirlaba yang terdaftar di Att achment C pada Circular A-122 ditentukan sesuai dengan ketentuan Federal Acquisition Regulation (FAR) pada 48 CFR bagian 31.

___.28 Periode ketersediaan dana. Dimana periode pendanaan ditentukan, penerima dapat membebankan biaya hibah hanya diperbolehkan yang dihasilkan dari kewajiban yang terjadi selama periode pendanaan dan biaya pra-penghargaan yang disahkan oleh lembaga pemberi federal.

(a) OMB mengesahkan pembebasan bersyarat dari persyaratan administrasi OMB dan surat edaran prinsip biaya untuk program Federal tertentu dengan perencanaan konsolidasi yang disahkan secara hukum dan pendanaan administrasi konsolidasi, yang diidentifikasi oleh agen Federal dan disetujui oleh kepala departemen atau lembaga Eksekutif. Sebuah badan Federal harus berkonsultasi dengan OMB selama pertimbangan apakah akan memberikan pengecualian tersebut.

(b) Untuk meningkatkan efisiensi dalam administrasi program Negara Bagian dan lokal, ketika program non-hak Federal dengan tujuan yang sama memiliki perencanaan konsolidasi khusus yang disahkan secara hukum dan pendanaan administrasi konsolidasi dan di mana sebagian besar sumber daya lembaga Negara berasal dari sumber non-Federal, lembaga Federal dapat mengecualikan program hibah non-hak yang dikelola oleh Negara Bagian yang tercakup ini dari persyaratan pengelolaan hibah OMB tertentu.Pengecualian akan dari semua kecuali alokasi biaya ketentuan OMB Edaran A-87 (Lampiran A, subbagian C.3), "Prinsip Biaya untuk Pemerintah Negara Bagian, Lokal, dan Suku Indian," A-21 (Bagian C, subbagian 4 ), "Prinsip Biaya untuk Lembaga Pendidikan," dan A-122 (Lampiran A, ayat A.4), "Prinsip Biaya untuk Organisasi Nirlaba," dan dari semua ketentuan persyaratan administrasi Surat Edaran OMB A-110, "Persyaratan Administrasi Seragam untuk Hibah dan Perjanjian dengan Institusi Pendidikan Tinggi, Rumah Sakit, dan Organisasi Nirlaba Lainnya," dan aturan umum pengelolaan hibah lembaga tersebut.

(c) Ketika agen Federal memberikan fleksibilitas ini, sebagai prasyarat untuk Negara yang menggunakan opsi ini, Negara harus mengadopsi persyaratan fiskal dan administrasi tertulisnya sendiri untuk pengeluaran dan akuntansi untuk semua dana, yang konsisten dengan ketentuan OMB Circular A -87, dan memperluas kebijakan tersebut ke semua subrecipients. Persyaratan fiskal dan administratif ini harus cukup spesifik untuk memastikan bahwa: dana digunakan sesuai dengan semua ketentuan undang-undang dan peraturan Federal yang berlaku, biaya wajar dan diperlukan untuk mengoperasikan program ini, dan dana tidak digunakan untuk pengeluaran umum yang diperlukan untuk melaksanakan tanggung jawab lain dari suatu Negara atau para penerimanya.

Standar Properti

___.30 Tujuan standar properti. Bagian ___.31 sampai ___.37 menetapkan standar seragam yang mengatur manajemen dan disposisi properti yang disediakan oleh Pemerintah Federal yang biayanya dibebankan ke proyek yang didukung oleh penghargaan Federal. Badan-badan pemberian federal harus meminta penerima untuk mematuhi standar-standar ini berdasarkan penghargaan dan tidak akan memaksakan persyaratan tambahan, kecuali secara khusus disyaratkan oleh undang-undang Federal. Penerima dapat menggunakan standar dan prosedur manajemen propertinya sendiri asalkan mematuhi ketentuan Bagian ___.31 sampai ___.37.

___.31 Pertanggungan asuransi. Penerima harus, minimal, memberikan pertanggungan asuransi yang setara untuk properti dan peralatan nyata yang diperoleh dengan dana Federal sebagaimana disediakan untuk properti yang dimiliki oleh penerima. Properti milik federal tidak perlu diasuransikan kecuali diwajibkan oleh syarat dan ketentuan penghargaan.

___.32 Properti nyata. Setiap lembaga pemberi federal harus menetapkan persyaratan untuk penerima mengenai penggunaan dan disposisi real properti yang diperoleh secara keseluruhan atau sebagian di bawah penghargaan. Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, persyaratan tersebut, minimal, harus memuat hal-hal berikut.

(a) Hak atas properti nyata akan diberikan kepada penerima dengan syarat bahwa penerima harus menggunakan properti nyata untuk tujuan resmi proyek selama diperlukan dan tidak akan membebani properti tanpa persetujuan dari badan pemberi hibah Federal. .

(b) Penerima harus memperoleh persetujuan tertulis dari badan pemberi hibah Federal untuk penggunaan properti nyata dalam proyek-proyek lain yang disponsori federal ketika penerima menentukan bahwa properti tersebut tidak lagi diperlukan untuk tujuan proyek asli. Penggunaan dalam proyek lain harus dibatasi pada proyek yang disponsori oleh federal (yaitu, penghargaan) atau program yang memiliki tujuan yang konsisten dengan yang diizinkan untuk didukung oleh lembaga pemberi hibah Federal.

(c) Ketika properti nyata tidak lagi diperlukan sebagaimana ditentukan dalam paragraf (a) dan (b), penerima harus meminta instruksi disposisi dari agen pemberi federal atau penerusnya agen pemberi federal. Badan pemberi federal harus mematuhi satu atau lebih dari instruksi disposisi berikut.

(1) Penerima dapat diizinkan untuk mempertahankan kepemilikan tanpa kewajiban lebih lanjut kepada Pemerintah Federal setelah ia memberikan kompensasi kepada Pemerintah Federal untuk persentase nilai pasar wajar saat ini dari properti yang terkait dengan partisipasi Federal dalam proyek tersebut.

(2) Penerima dapat diarahkan untuk menjual properti berdasarkan pedoman yang diberikan oleh lembaga pemberi hibah Federal dan membayar Pemerintah Federal untuk persentase dari nilai pasar wajar saat ini dari properti yang dikaitkan dengan partisipasi Federal dalam proyek (setelah dikurangi aktual dan biaya penjualan dan perbaikan yang wajar, jika ada, dari hasil penjualan). Ketika penerima diberi wewenang atau diminta untuk menjual properti, prosedur penjualan yang tepat harus ditetapkan yang menyediakan persaingan sejauh dapat dipraktikkan dan menghasilkan pengembalian setinggi mungkin.

(3) Penerima dapat diarahkan untuk mengalihkan hak milik atas properti tersebut kepada Pemerintah Federal atau kepada pihak ketiga yang memenuhi syarat dengan ketentuan bahwa, dalam kasus tersebut, penerima berhak atas kompensasi atas persentase yang dapat diatribusikan dari nilai pasar wajar saat ini dari Properti.

(a) Properti milik federal.

(1) Kepemilikan properti milik federal tetap berada di tangan Pemerintah Federal. Penerima harus menyerahkan setiap tahun daftar inventaris properti milik federal dalam tahanan mereka ke agen pemberi federal. Setelah penyelesaian penghargaan atau ketika properti tidak lagi diperlukan, penerima harus melaporkan properti tersebut kepada agen pemberi federal untuk pemanfaatan agen federal lebih lanjut.

(2) Jika agen pemberi federal tidak lagi membutuhkan properti, itu harus dinyatakan berlebihan dan dilaporkan ke Administrasi Layanan Umum, kecuali jika agen pemberi federal memiliki otoritas hukum untuk membuang properti dengan metode alternatif (misalnya, otoritas disediakan oleh Undang-Undang Transfer Teknologi Federal (15 USC 3710 (I)) untuk menyumbangkan peralatan penelitian kepada organisasi pendidikan dan nirlaba sesuai dengan EO 12821, "Meningkatkan Pendidikan Matematika dan Sains untuk Mendukung Tujuan Pendidikan Nasional.") Instruksi yang sesuai harus diberikan kepada penerima oleh lembaga pemberi penghargaan Federal.

(b) Properti yang dikecualikan. Ketika otoritas hukum ada, lembaga pemberi federal memiliki pilihan untuk memberikan hak atas properti yang diperoleh dengan dana Federal pada penerima tanpa kewajiban lebih lanjut kepada Pemerintah Federal dan dalam kondisi yang dianggap tepat oleh lembaga pemberi federal. Properti tersebut adalah "properti yang dikecualikan." Jika agen pemberi federal tidak menetapkan persyaratan, hak untuk membebaskan properti setelah akuisisi akan diberikan kepada penerima tanpa kewajiban lebih lanjut kepada Pemerintah Federal.

(a) Hak atas peralatan yang diperoleh oleh penerima dengan dana Federal akan diberikan kepada penerima, dengan tunduk pada ketentuan bagian ini.

(b) Penerima tidak boleh menggunakan peralatan yang diperoleh dengan dana Federal untuk memberikan layanan kepada organisasi luar non-Federal dengan biaya yang kurang dari biaya perusahaan swasta untuk layanan yang setara, kecuali secara khusus diizinkan oleh undang-undang Federal, selama Pemerintah Federal mempertahankan kepentingan dalam peralatan.

(c) Penerima harus menggunakan peralatan dalam proyek atau program yang diperoleh selama diperlukan, apakah proyek atau program terus didukung oleh dana Federal dan tidak akan membebani properti tanpa persetujuan dari pemberian Federal. agen. Ketika tidak lagi diperlukan untuk proyek atau program asli, penerima harus menggunakan peralatan sehubungan dengan kegiatan lain yang disponsori federal, dalam urutan prioritas berikut: (i) Kegiatan yang disponsori oleh lembaga pemberi federal yang mendanai proyek asli, kemudian (ii) kegiatan yang disponsori oleh lembaga pemberi penghargaan Federal lainnya.

(d) Selama peralatan digunakan pada proyek atau program yang diperoleh, penerima harus menyediakannya untuk digunakan pada proyek atau program lain jika penggunaan lain tersebut tidak akan mengganggu pekerjaan pada proyek atau program untuk dimana peralatan tersebut awalnya diperoleh. Preferensi pertama untuk penggunaan lain tersebut harus diberikan kepada proyek atau program lain yang disponsori oleh lembaga pemberi hibah Federal yang mendanai peralatan, preferensi kedua harus diberikan kepada proyek atau program yang disponsori oleh lembaga pemberi hibah Federal lainnya. Jika peralatan tersebut dimiliki oleh Pemerintah Federal, penggunaan pada kegiatan lain yang tidak disponsori oleh Pemerintah Federal akan diizinkan jika diizinkan oleh badan pemberi penghargaan Federal. Biaya pengguna akan diperlakukan sebagai pendapatan program.

(e) Saat memperoleh peralatan pengganti, penerima dapat menggunakan peralatan yang akan diganti sebagai tukar tambah atau menjual peralatan dan menggunakan hasilnya untuk mengimbangi biaya peralatan pengganti dengan persetujuan dari badan pemberi hibah Federal.

(f) Standar manajemen properti penerima untuk peralatan yang diperoleh dengan dana Federal dan peralatan milik federal harus mencakup semua hal berikut.

(1) Catatan peralatan harus dipelihara secara akurat dan harus mencakup informasi berikut.

(i) Deskripsi peralatan.

(ii) Nomor seri pabrikan, nomor model, nomor stok Federal, nomor stok nasional, atau nomor identifikasi lainnya.

(iii) Sumber peralatan, termasuk nomor penghargaan.

(iv) Apakah hak milik ada pada penerima atau Pemerintah Federal.

(v) Tanggal akuisisi (atau tanggal diterima, jika peralatan tersebut disediakan oleh Pemerintah Federal) dan biayanya.

(vi) Informasi dari mana seseorang dapat menghitung persentase partisipasi Federal dalam biaya peralatan (tidak berlaku untuk peralatan yang disediakan oleh Pemerintah Federal).

(vii) Lokasi dan kondisi peralatan dan tanggal informasi tersebut dilaporkan.

(viii) Biaya perolehan unit.

(ix) Data disposisi akhir, termasuk tanggal pelepasan dan harga jual atau metode yang digunakan untuk menentukan nilai pasar wajar saat ini di mana penerima memberikan kompensasi kepada badan pemberi hibah Federal untuk bagiannya.

(2) Peralatan yang dimiliki oleh Pemerintah Federal harus diidentifikasi untuk menunjukkan kepemilikan Federal.

(3) Inventarisasi fisik peralatan harus dilakukan dan hasilnya dicocokkan dengan catatan peralatan sekurang-kurangnya setiap dua tahun sekali. Setiap perbedaan antara kuantitas yang ditentukan oleh pemeriksaan fisik dan yang ditunjukkan dalam catatan akuntansi harus diselidiki untuk menentukan penyebab perbedaan tersebut. Penerima harus, sehubungan dengan inventarisasi, memverifikasi keberadaan, penggunaan saat ini, dan kebutuhan berkelanjutan untuk peralatan.

(4) Sistem kontrol harus berlaku untuk menjamin perlindungan yang memadai untuk mencegah kehilangan, kerusakan, atau pencurian peralatan. Setiap kehilangan, kerusakan, atau pencurian peralatan harus diselidiki dan didokumentasikan sepenuhnya jika peralatan itu dimiliki oleh Pemerintah Federal, penerima harus segera memberi tahu lembaga pemberi penghargaan Federal.

(5) Prosedur perawatan yang memadai harus diterapkan untuk menjaga peralatan dalam kondisi baik.

(6) Apabila penerima diberi wewenang atau diminta untuk menjual peralatan, prosedur penjualan yang tepat harus ditetapkan yang memungkinkan persaingan sejauh dapat dipraktikkan dan menghasilkan pengembalian setinggi mungkin.

(g) Apabila penerima tidak lagi membutuhkan peralatan, peralatan tersebut dapat digunakan untuk kegiatan lain sesuai dengan standar berikut. Untuk peralatan dengan nilai pasar wajar per unit saat ini sebesar $5000 atau lebih, penerima dapat menyimpan peralatan untuk penggunaan lain asalkan kompensasi diberikan kepada lembaga pemberi hibah Federal asli atau penggantinya. Jumlah kompensasi harus dihitung dengan menerapkan persentase partisipasi Federal dalam biaya proyek atau program asli dengan nilai pasar wajar peralatan saat ini. Jika penerima tidak membutuhkan peralatan, penerima harus meminta instruksi disposisi dari badan pemberi federal. Badan pemberi federal harus menentukan apakah peralatan dapat digunakan untuk memenuhi persyaratan badan. Jika tidak ada persyaratan dalam lembaga itu, ketersediaan peralatan harus dilaporkan ke Administrasi Layanan Umum oleh lembaga pemberi federal untuk menentukan apakah persyaratan untuk peralatan ada di lembaga Federal lainnya. Badan pemberi federal akan mengeluarkan instruksi kepada penerima selambat-lambatnya 120 hari kalender setelah permintaan penerima dan prosedur berikut akan mengatur.

(1) Jika diinstruksikan demikian atau jika instruksi disposisi tidak dikeluarkan dalam waktu 120 hari kalender setelah permintaan penerima, penerima harus menjual peralatan dan mengganti agen pemberi federal sejumlah yang dihitung dengan menerapkan pada hasil penjualan persentase partisipasi Federal dalam biaya proyek atau program asli. Namun, penerima akan diizinkan untuk memotong dan menahan dari bagian Federal $500 atau sepuluh persen dari hasil, mana yang lebih kecil, untuk biaya penjualan dan penanganan penerima.

(2) Jika penerima diinstruksikan untuk mengirimkan peralatan ke tempat lain, penerima harus diganti oleh Pemerintah Federal dengan jumlah yang dihitung dengan menerapkan persentase partisipasi penerima dalam biaya proyek atau program asli ke pameran saat ini. nilai pasar peralatan, ditambah biaya pengiriman atau penyimpanan sementara yang wajar yang timbul.

(3) Jika penerima diinstruksikan untuk membuang peralatan, penerima harus diganti oleh lembaga pemberi federal untuk biaya yang dikeluarkan dalam disposisi tersebut.

(4) Badan pemberi penghargaan Federal dapat memiliki hak untuk mengalihkan hak tersebut kepada Pemerintah Federal atau kepada pihak ketiga yang disebutkan oleh Pemerintah Federal ketika pihak ketiga tersebut dinyatakan memenuhi syarat berdasarkan undang-undang yang ada. Pemindahan tersebut harus tunduk pada standar berikut.

(i) Peralatan harus diidentifikasi dengan tepat dalam penghargaan atau dengan cara lain diberitahukan kepada penerima secara tertulis.

(ii) Badan pemberi penghargaan Federal akan mengeluarkan instruksi disposisi dalam waktu 120 hari kalender setelah penerimaan inventaris akhir. Inventarisasi akhir harus mencantumkan semua peralatan yang diperoleh dengan dana hibah dan peralatan milik federal. Jika lembaga pemberi federal gagal untuk mengeluarkan instruksi disposisi dalam periode 120 hari kalender, penerima harus menerapkan standar bagian ini, sebagaimana mestinya.

(iii) Ketika badan pemberi federal menggunakan haknya untuk mengambil hak, peralatan harus tunduk pada ketentuan untuk peralatan milik federal.

(a) Hak atas perbekalan dan harta benda habis pakai lainnya akan menjadi hak penerima pada saat perolehan. Jika ada persediaan sisa persediaan yang tidak terpakai melebihi $5000 dalam nilai agregat total pada saat penghentian atau penyelesaian proyek atau program dan persediaan tidak diperlukan untuk proyek atau program yang disponsori federal lainnya, penerima harus menyimpan persediaan untuk digunakan pada non -Federal mensponsori kegiatan atau menjualnya, tetapi dalam kedua kasus tersebut, memberikan kompensasi kepada Pemerintah Federal atas bagiannya. Jumlah kompensasi harus dihitung dengan cara yang sama seperti untuk peralatan.

(b) Penerima tidak boleh menggunakan persediaan yang diperoleh dengan dana Federal untuk memberikan layanan kepada organisasi luar non-Federal dengan biaya yang kurang dari biaya perusahaan swasta untuk layanan yang setara, kecuali secara khusus diizinkan oleh undang-undang Federal selama Pemerintah Federal mempertahankan kepentingan persediaan.

(a) Penerima dapat memberikan hak cipta atas karya apa pun yang tunduk pada hak cipta dan dikembangkan, atau yang kepemilikannya dibeli, berdasarkan penghargaan. Badan pemberi penghargaan Federal memiliki hak bebas royalti, noneksklusif, dan tidak dapat dibatalkan untuk mereproduksi, menerbitkan, atau menggunakan karya tersebut untuk tujuan Federal, dan memberi wewenang kepada orang lain untuk melakukannya.

(b) Penerima tunduk pada peraturan yang berlaku yang mengatur paten dan penemuan, termasuk peraturan pemerintah yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan di 37 CFR bagian 401, "Hak atas Penemuan yang Dibuat oleh Organisasi Nirlaba dan Perusahaan Usaha Kecil Berdasarkan Hibah Pemerintah, Kontrak, dan Perjanjian Koperasi ."

(c) Pemerintah Federal memiliki hak untuk:

(1) memperoleh, memperbanyak, menerbitkan, atau menggunakan data yang pertama kali dihasilkan berdasarkan penghargaan dan

(2) memberi wewenang kepada orang lain untuk menerima, mereproduksi, menerbitkan, atau menggunakan data tersebut untuk tujuan Federal.

(d) (1) Selain itu, sebagai tanggapan atas permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi (FOIA) untuk data penelitian yang berkaitan dengan temuan penelitian yang dipublikasikan yang dihasilkan berdasarkan penghargaan yang digunakan oleh Pemerintah Federal dalam mengembangkan tindakan lembaga yang memiliki kekuatan dan efek hukum, lembaga pemberi penghargaan Federal akan meminta, dan penerima harus memberikan, dalam waktu yang wajar, data penelitian sehingga mereka dapat tersedia untuk umum melalui prosedur yang ditetapkan di bawah FOIA. Jika lembaga pemberi penghargaan Federal memperoleh data penelitian semata-mata sebagai tanggapan atas permintaan FOIA, lembaga tersebut dapat membebankan biaya yang wajar kepada pemohon yang setara dengan biaya tambahan penuh untuk memperoleh data penelitian. Biaya ini harus mencerminkan biaya yang dikeluarkan oleh agen, penerima, dan subpenerima yang berlaku. Biaya ini merupakan tambahan dari biaya apa pun yang dapat dinilai oleh agensi berdasarkan FOIA (5 U.S.C. 552(a)(4)(A)).

(2) Definisi berikut berlaku untuk tujuan paragraf (d) bagian ini:

(Saya) Data penelitian didefinisikan sebagai bahan faktual yang direkam yang diterima secara umum dalam komunitas ilmiah yang diperlukan untuk memvalidasi temuan penelitian, tetapi tidak salah satu dari yang berikut: analisis awal, draf makalah ilmiah, rencana penelitian masa depan, tinjauan sejawat, atau komunikasi dengan rekan kerja. Bahan "rekam" ini tidak termasuk objek fisik (mis., sampel laboratorium). Data penelitian juga tidak termasuk:

(A) Rahasia dagang, informasi komersial, bahan yang perlu dirahasiakan oleh peneliti sampai dipublikasikan, atau informasi serupa yang dilindungi undang-undang dan

(B) Informasi personel dan medis dan informasi serupa yang pengungkapannya merupakan pelanggaran privasi pribadi yang jelas tidak beralasan, seperti informasi yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi orang tertentu dalam studi penelitian.

(ii) Diterbitkan didefinisikan sebagai baik ketika:

(A) Temuan penelitian dipublikasikan dalam jurnal ilmiah atau teknis yang ditinjau oleh rekan sejawat atau

(B) Badan Federal secara terbuka dan resmi mengutip temuan penelitian untuk mendukung tindakan lembaga yang memiliki kekuatan dan efek hukum.

(aku aku aku) Digunakan oleh Pemerintah Federal dalam mengembangkan tindakan agensi yang memiliki kekuatan dan efek hukum didefinisikan sebagai ketika suatu lembaga secara terbuka dan resmi mengutip temuan penelitian untuk mendukung tindakan lembaga yang memiliki kekuatan dan akibat hukum.

(e) Hak atas properti tak berwujud dan instrumen utang yang diperoleh berdasarkan penghargaan atau rompi sub-penghargaan pada saat akuisisi di penerima. Penerima harus menggunakan properti itu untuk tujuan yang awalnya diizinkan, dan penerima tidak akan membebani properti itu tanpa persetujuan dari badan pemberi hibah Federal.Bila tidak lagi diperlukan untuk tujuan yang semula disahkan, pelepasan harta tak berwujud harus dilakukan sesuai dengan ketentuan paragraf ___.34(g).

___.37 Hubungan kepercayaan properti. Properti nyata, peralatan, properti tak berwujud dan instrumen utang yang diperoleh atau diperbaiki dengan dana Federal akan dipercayakan oleh penerima sebagai wali untuk penerima manfaat dari proyek atau program di mana properti itu diperoleh atau ditingkatkan. Agen mungkin meminta penerima untuk mencatat hak gadai atau pemberitahuan catatan lain yang sesuai untuk menunjukkan bahwa properti pribadi atau nyata telah diperoleh atau ditingkatkan dengan dana Federal dan bahwa kondisi penggunaan dan disposisi berlaku untuk properti tersebut.

Standar Pengadaan

___.40 Tujuan standar pengadaan. Bagian ___.41 hingga ___.48 menetapkan standar untuk digunakan oleh penerima dalam menetapkan prosedur untuk pengadaan persediaan dan properti, peralatan, properti nyata, dan layanan lain yang dapat dibuang dengan dana Federal. Standar ini dilengkapi untuk memastikan bahwa materi dan layanan tersebut diperoleh dengan cara yang efektif dan sesuai dengan ketentuan undang-undang Federal yang berlaku dan perintah eksekutif. Tidak ada standar atau persyaratan pengadaan tambahan yang akan dikenakan oleh lembaga pemberi federal kepada penerima, kecuali secara khusus dipersyaratkan oleh undang-undang Federal atau perintah eksekutif atau disetujui oleh OMB.

___.41 Tanggung jawab penerima. Standar yang terkandung dalam bagian ini tidak membebaskan penerima dari tanggung jawab kontraktual yang timbul berdasarkan kontraknya. Penerima adalah otoritas yang bertanggung jawab, tanpa bantuan kepada lembaga pemberi federal, mengenai penyelesaian dan kepuasan semua masalah kontrak dan administrasi yang timbul dari pengadaan yang diadakan untuk mendukung penghargaan atau perjanjian lainnya. Ini termasuk perselisihan, klaim, protes penghargaan, evaluasi sumber atau hal-hal lain yang bersifat kontraktual. Hal-hal mengenai pelanggaran undang-undang harus dirujuk ke Federal, Negara Bagian atau otoritas lokal yang mungkin memiliki yurisdiksi yang tepat.

___.42 Kode etik. Penerima harus mempertahankan standar perilaku tertulis yang mengatur kinerja karyawannya yang terlibat dalam pemberian dan administrasi kontrak. Karyawan, pejabat, atau agen tidak boleh berpartisipasi dalam pemilihan, pemberian, atau administrasi kontrak yang didukung oleh dana Federal jika konflik kepentingan nyata atau nyata akan terlibat. Konflik semacam itu akan muncul ketika karyawan, pejabat, atau agen, anggota keluarga dekatnya, pasangannya, atau organisasi yang mempekerjakan atau akan mempekerjakan salah satu pihak yang disebutkan di sini, memiliki masalah keuangan atau lainnya. minat pada perusahaan yang dipilih untuk penghargaan. Pejabat, karyawan, dan agen penerima tidak boleh meminta atau menerima gratifikasi, bantuan, atau apa pun yang bernilai uang dari kontraktor, atau pihak-pihak dalam sub-perjanjian. Namun, penerima dapat menetapkan standar untuk situasi di mana kepentingan keuangan tidak substansial atau hadiah adalah barang yang tidak diminta dengan nilai nominal. Standar perilaku harus menetapkan tindakan disipliner yang akan diterapkan untuk pelanggaran standar tersebut oleh petugas, karyawan, atau agen penerima.

___.43 Kompetisi. Semua transaksi pengadaan harus dilakukan dengan cara untuk menyediakan, semaksimal mungkin, persaingan yang praktis, terbuka dan bebas. Penerima harus waspada terhadap konflik kepentingan organisasi serta praktik nonkompetitif di antara kontraktor yang dapat membatasi atau menghilangkan persaingan atau menghambat perdagangan. Untuk memastikan kinerja kontraktor yang objektif dan menghilangkan keunggulan kompetitif yang tidak adil, kontraktor yang mengembangkan atau merancang spesifikasi, persyaratan, pernyataan kerja, undangan untuk penawaran dan/atau permintaan proposal harus dikeluarkan dari persaingan untuk pengadaan tersebut. Penghargaan harus diberikan kepada penawar atau pemberi penawaran yang tawaran atau penawarannya responsif terhadap ajakan dan paling menguntungkan penerima, harga, kualitas dan faktor-faktor lain yang dipertimbangkan. Permohonan harus dengan jelas menetapkan semua persyaratan yang harus dipenuhi oleh penawar atau pemberi penawaran agar penawaran atau penawaran dievaluasi oleh penerima. Setiap dan semua tawaran atau penawaran dapat ditolak jika penerima berkepentingan untuk melakukannya.

(a) Semua penerima harus menetapkan prosedur pengadaan tertulis. Prosedur ini harus mengatur, minimal, bahwa (1), (2) dan (3) berlaku.

(1) Penerima menghindari pembelian barang yang tidak perlu.

(2) Jika sesuai, analisis dibuat atas alternatif sewa dan beli untuk menentukan pengadaan mana yang paling ekonomis dan praktis bagi Pemerintah Federal.

(3) Permintaan barang dan jasa menyediakan semua hal berikut.

(i) Uraian yang jelas dan akurat tentang persyaratan teknis untuk bahan, produk atau jasa yang akan diadakan. Dalam pengadaan kompetitif, uraian tersebut tidak boleh mengandung fitur yang terlalu membatasi persaingan.

(ii) Persyaratan yang harus dipenuhi oleh penawar/penawaran dan semua faktor lain yang akan digunakan dalam mengevaluasi penawaran atau proposal.

(iii) Uraian, bila memungkinkan, persyaratan teknis dalam hal fungsi yang akan dilakukan atau kinerja yang diperlukan, termasuk kisaran karakteristik yang dapat diterima atau standar minimum yang dapat diterima.

(iv) Fitur khusus dari "nama merek atau deskripsi yang sama" yang harus dipenuhi oleh penawar ketika item tersebut disertakan dalam ajakan.

(v) Penerimaan, sejauh praktis dan layak secara ekonomi, produk dan jasa yang diukur dalam sistem metrik pengukuran.

(vi) Preferensi, sejauh praktis dan layak secara ekonomi, untuk produk dan jasa yang melestarikan sumber daya alam dan melindungi lingkungan dan hemat energi.

(b) Upaya positif harus dilakukan oleh penerima untuk memanfaatkan usaha kecil, perusahaan milik minoritas, dan usaha bisnis perempuan, bila memungkinkan. Penerima penghargaan Federal harus mengambil semua langkah berikut untuk mencapai tujuan ini.

(1) Pastikan bahwa usaha kecil, perusahaan milik minoritas, dan usaha bisnis perempuan digunakan semaksimal mungkin.

(2) Membuat informasi tentang peluang yang akan datang tersedia dan mengatur kerangka waktu untuk pembelian dan kontrak untuk mendorong dan memfasilitasi partisipasi oleh usaha kecil, perusahaan milik minoritas, dan usaha bisnis perempuan.

(3) Pertimbangkan dalam proses kontrak apakah perusahaan yang bersaing untuk mendapatkan kontrak yang lebih besar bermaksud untuk melakukan subkontrak dengan usaha kecil, perusahaan milik minoritas, dan perusahaan bisnis perempuan.

(4) Dorong kontrak dengan konsorsium usaha kecil, perusahaan milik minoritas dan perusahaan bisnis perempuan bila kontrak terlalu besar untuk ditangani sendiri oleh salah satu perusahaan ini.

(5) Menggunakan layanan dan bantuan, sebagaimana mestinya, dari organisasi seperti Administrasi Bisnis Kecil dan Badan Pengembangan Bisnis Minoritas Departemen Perdagangan dalam permintaan dan pemanfaatan usaha kecil, perusahaan milik minoritas dan perusahaan bisnis wanita.

(c) Jenis instrumen pengadaan yang digunakan (misalnya, kontrak harga tetap, kontrak penggantian biaya, pesanan pembelian, dan kontrak insentif) harus ditentukan oleh penerima tetapi harus sesuai untuk pengadaan tertentu dan untuk mempromosikan kepentingan terbaik dari program. atau proyek yang terlibat. Metode kontrak "biaya-plus-persentase-biaya" atau "persentase biaya konstruksi" tidak boleh digunakan.

(d) Kontrak harus dibuat hanya dengan kontraktor yang bertanggung jawab yang memiliki potensi kemampuan untuk melakukan dengan sukses di bawah syarat dan ketentuan pengadaan yang diusulkan. Pertimbangan harus diberikan pada hal-hal seperti integritas kontraktor, catatan kinerja masa lalu, sumber daya keuangan dan teknis atau aksesibilitas ke sumber daya lain yang diperlukan. Dalam keadaan tertentu, kontrak dengan pihak tertentu dibatasi oleh penerapan E.O.s 12549 dan 12689, "Debarment and Suspension." oleh agensi.

(e) Penerima harus, atas permintaan, menyediakan untuk lembaga pemberi penghargaan Federal, tinjauan pra-penghargaan dan dokumen pengadaan, seperti permintaan proposal atau undangan untuk penawaran, perkiraan biaya independen, dll., bila salah satu dari kondisi berikut berlaku.

(1) Prosedur atau operasi pengadaan penerima gagal memenuhi standar pengadaan dalam pelaksanaan Edaran ini oleh lembaga pemberi federal.

(2) Pengadaan diharapkan melebihi ambang pembelian kecil yang ditetapkan pada 41 U.S.C. 403 (11) (saat ini $25.000) dan akan diberikan tanpa persaingan atau hanya satu tawaran atau penawaran yang diterima sebagai tanggapan atas ajakan.

(3) Pengadaan, yang diharapkan melebihi ambang pembelian kecil, menentukan produk "nama merek".

(4) Penghargaan yang diusulkan atas ambang pembelian kecil akan diberikan kepada selain penawar rendah yang terlihat di bawah pengadaan penawaran tertutup.

(5) Modifikasi kontrak yang diusulkan mengubah ruang lingkup kontrak atau meningkatkan jumlah kontrak lebih dari jumlah ambang pembelian kecil.

___.45 Analisis biaya dan harga. Beberapa bentuk analisis biaya atau harga harus dibuat dan didokumentasikan dalam file pengadaan sehubungan dengan setiap tindakan pengadaan. Analisis harga dapat dilakukan dengan berbagai cara, termasuk perbandingan penawaran harga yang diajukan, harga pasar dan indikasi serupa, bersama dengan diskon. Analisis biaya adalah peninjauan dan evaluasi setiap elemen biaya untuk menentukan kewajaran, alokasi dan izin.

___.46 Catatan pengadaan. Catatan dan arsip pengadaan untuk pembelian yang melebihi ambang batas pembelian kecil harus mencakup hal-hal berikut minimal: (a) dasar pemilihan kontraktor, (b) alasan kurangnya persaingan ketika tawaran atau penawaran yang kompetitif tidak diperoleh, dan (c) dasar untuk biaya penghargaan atau harga.

___.47 Administrasi kontrak. Sistem administrasi kontrak harus dipelihara untuk memastikan kesesuaian kontraktor dengan syarat, ketentuan dan spesifikasi kontrak dan untuk memastikan tindak lanjut yang memadai dan tepat waktu dari semua pembelian. Penerima harus mengevaluasi kinerja kontraktor dan mendokumentasikan, sebagaimana mestinya, apakah kontraktor telah memenuhi syarat, ketentuan dan spesifikasi kontrak.

___.48 Ketentuan kontrak. Penerima harus memasukkan, di samping ketentuan-ketentuan untuk mendefinisikan suatu perjanjian yang sehat dan lengkap, ketentuan-ketentuan berikut dalam semua kontrak. Ketentuan berikut ini juga berlaku untuk subkontrak.

(a) Kontrak yang melebihi ambang batas pembelian kecil harus memuat ketentuan atau kondisi kontraktual yang memungkinkan pemulihan administratif, kontraktual, atau hukum dalam kasus di mana kontraktor melanggar atau melanggar ketentuan kontrak, dan menyediakan tindakan perbaikan yang mungkin sesuai. .

(b) Semua kontrak yang melebihi ambang batas pembelian kecil harus memuat ketentuan yang sesuai untuk pengakhiran oleh penerima, termasuk cara pengakhiran akan dilakukan dan dasar penyelesaian. Selain itu, kontrak tersebut harus menjelaskan kondisi di mana kontrak dapat diakhiri karena wanprestasi serta kondisi di mana kontrak dapat diakhiri karena keadaan di luar kendali kontraktor.

(c) Kecuali jika disyaratkan lain oleh undang-undang, suatu putusan yang mensyaratkan kontraktor (atau subkontrak) untuk konstruksi atau peningkatan fasilitas harus memberikan penerima untuk mengikuti persyaratannya sendiri yang berkaitan dengan jaminan penawaran, jaminan pelaksanaan, dan jaminan pembayaran kecuali kontrak konstruksi atau subkontrak melebihi $100.000. Untuk kontrak atau subkontrak yang melebihi $100.000, lembaga pemberi hibah Federal dapat menerima kebijakan ikatan dan persyaratan penerima, asalkan lembaga pemberi hibah Federal telah menetapkan bahwa kepentingan Pemerintah Federal dilindungi secara memadai. Jika penetapan tersebut belum dilakukan, persyaratan minimum adalah sebagai berikut.

(1) Jaminan penawaran dari setiap penawar setara dengan lima persen dari harga penawaran. "Jaminan penawaran" harus terdiri dari komitmen kuat seperti jaminan penawaran, cek bersertifikat, atau instrumen lain yang dapat dinegosiasikan yang menyertai penawaran sebagai jaminan bahwa setelah menerima penawarannya, penawar akan menandatangani dokumen kontrak yang mungkin diperlukan dalam waktu yang ditentukan. .

(2) Jaminan pelaksanaan dari pihak kontraktor sebesar 100 persen dari harga kontrak. "Performance bond" adalah salah satu yang dilaksanakan sehubungan dengan kontrak untuk menjamin pemenuhan semua kewajiban kontraktor berdasarkan kontrak tersebut.

(3) Jaminan pembayaran dari pihak kontraktor sebesar 100 persen dari harga kontrak. "Ikatan pembayaran" adalah salah satu yang dilaksanakan sehubungan dengan kontrak untuk menjamin pembayaran seperti yang disyaratkan oleh undang-undang semua orang yang memasok tenaga kerja dan material dalam pelaksanaan pekerjaan yang diatur dalam kontrak.

(4) Apabila obligasi diperlukan dalam situasi yang dijelaskan di sini, obligasi harus diperoleh dari perusahaan yang memegang sertifikat otoritas sebagai penjamin yang dapat diterima sesuai dengan 31 CFR bagian 223, "Perusahaan Penjamin Melakukan Bisnis dengan Amerika Serikat."

(d) Semua kontrak yang dinegosiasikan (kecuali yang kurang dari ambang pembelian kecil) yang diberikan oleh penerima harus mencakup ketentuan yang menyatakan bahwa penerima, lembaga pemberi federal, Pengawas Keuangan Umum Amerika Serikat, atau salah satu dari mereka yang berwenang perwakilan, harus memiliki akses ke setiap buku, dokumen, kertas dan catatan dari kontraktor yang secara langsung berkaitan dengan program tertentu untuk tujuan membuat audit, pemeriksaan, kutipan dan transkripsi.

(e) Semua kontrak, termasuk pembelian dalam jumlah kecil, yang diberikan oleh penerima dan kontraktornya harus memuat ketentuan pengadaan Apendiks A Edaran ini, sebagaimana berlaku.

Laporan dan Catatan

___.50 Tujuan laporan dan catatan. Bagian ___.51 sampai ___.53 mengatur prosedur untuk memantau dan melaporkan kinerja keuangan dan program penerima dan formulir pelaporan standar yang diperlukan. Mereka juga menetapkan persyaratan penyimpanan catatan.

(a) Penerima bertanggung jawab untuk mengelola dan memantau setiap proyek, program, sub-penghargaan, fungsi atau kegiatan yang didukung oleh penghargaan. Penerima harus memantau sub-penghargaan untuk memastikan sub-penerima telah memenuhi persyaratan audit sebagaimana digambarkan dalam Bagian ___.26.

(b) Badan pemberi penghargaan Federal akan menentukan frekuensi penyampaian laporan kinerja. Kecuali sebagaimana ditentukan dalam paragraf ___.51(f), laporan kinerja tidak akan diperlukan lebih sering dari triwulanan atau, lebih jarang dari tahunan. Laporan tahunan akan jatuh tempo 90 hari kalender setelah tahun pemberian laporan triwulanan atau setengah tahunan akan jatuh tempo 30 hari setelah periode pelaporan. Badan pemberi penghargaan Federal mungkin memerlukan laporan tahunan sebelum tanggal peringatan beberapa tahun penghargaan sebagai pengganti persyaratan ini. Laporan kinerja akhir jatuh tempo 90 hari kalender setelah berakhirnya atau penghentian penghargaan.

(c) Jika tidak sesuai, laporan teknis atau kinerja akhir tidak akan diperlukan setelah proyek selesai.

(d) Bila diperlukan, laporan kinerja secara umum harus berisi, untuk setiap penghargaan, informasi singkat tentang masing-masing hal berikut.

(1) Perbandingan pencapaian aktual dengan tujuan dan sasaran yang ditetapkan untuk periode tersebut, temuan penyidik, atau keduanya. Kapanpun sesuai dan keluaran program atau proyek dapat dengan mudah dikuantifikasi, data kuantitatif tersebut harus dikaitkan dengan data biaya untuk perhitungan biaya per unit.

(2) Alasan mengapa tujuan yang ditetapkan tidak terpenuhi, jika sesuai.

(3) Informasi terkait lainnya termasuk, bila sesuai, analisis dan penjelasan tentang pembengkakan biaya atau biaya per unit yang tinggi.

(e) Penerima tidak diwajibkan untuk menyerahkan lebih dari asli dan dua salinan laporan kinerja.

(f) Penerima harus segera memberi tahu lembaga pemberi penghargaan Federal tentang perkembangan yang memiliki dampak signifikan pada kegiatan yang didukung penghargaan. Juga, pemberitahuan harus diberikan dalam hal masalah, keterlambatan, atau kondisi buruk yang secara material mengganggu kemampuan untuk memenuhi tujuan penghargaan. Pemberitahuan ini harus mencakup pernyataan tentang tindakan yang diambil atau direncanakan, dan bantuan apa pun yang diperlukan untuk mengatasi situasi tersebut.

(g) Badan pemberi hibah federal dapat melakukan kunjungan lapangan, sesuai kebutuhan.

(h) Lembaga pemberi federal harus mematuhi persyaratan izin 5 CFR bagian 1320 saat meminta data kinerja dari penerima.

(a) Formulir berikut atau formulir lain yang disetujui oleh OMB berwenang untuk memperoleh informasi keuangan dari penerima.

(1) SF-269 atau SF-269A, Laporan Status Keuangan.

(i) Setiap lembaga pemberi hibah Federal harus meminta penerima untuk menggunakan SF-269 atau SF-269A untuk melaporkan status dana untuk semua proyek atau program nonkonstruksi. Namun, lembaga pemberi hibah Federal dapat memiliki opsi untuk tidak mewajibkan SF-269 atau SF-269A ketika SF-270, Permintaan Uang Muka atau Penggantian, atau SF-272, Laporan Transaksi Tunai Federal, ditentukan untuk memberikan informasi untuk memenuhi kebutuhannya, kecuali bahwa SF-269 atau SF-269A akhir akan diperlukan pada penyelesaian proyek ketika SF-270 hanya digunakan untuk uang muka.

(ii) Badan pemberi penghargaan Federal akan menentukan apakah laporan tersebut harus dalam bentuk tunai atau akrual. Jika lembaga pemberian Federal memerlukan informasi akrual dan catatan akuntansi penerima biasanya tidak disimpan atas dasar akrual, penerima tidak akan diminta untuk mengubah sistem akuntansi, tetapi harus mengembangkan informasi akrual tersebut melalui perkiraan terbaik berdasarkan analisis dokumentasi di tangan.

(iii) Badan pemberi penghargaan Federal akan menentukan frekuensi Laporan Status Keuangan untuk setiap proyek atau program, dengan mempertimbangkan ukuran dan kompleksitas proyek atau program tertentu. Namun, laporan tidak akan diperlukan lebih sering dari triwulanan atau lebih jarang dari tahunan. Sebuah laporan akhir akan diperlukan pada penyelesaian perjanjian.

(iv) Badan pemberi penghargaan Federal akan meminta penerima untuk menyerahkan SF-269 atau SF-269A (asli dan tidak lebih dari dua salinan) selambat-lambatnya 30 hari setelah akhir setiap periode pelaporan yang ditentukan untuk laporan triwulanan dan semi-tahunan. , dan 90 hari kalender untuk laporan tahunan dan laporan akhir. Perpanjangan tanggal jatuh tempo pelaporan dapat disetujui oleh lembaga pemberi federal atas permintaan penerima.

(2) SF-272, Laporan Transaksi Tunai Federal.

(i) Ketika dana dimajukan ke penerima, lembaga pemberi hibah Federal akan meminta setiap penerima untuk menyerahkan SF-272 dan, bila perlu, lembar lanjutannya, SF-272a. Badan pemberi hibah Federal akan menggunakan laporan ini untuk memantau uang muka ke penerima dan untuk mendapatkan informasi pencairan untuk setiap kesepakatan dengan penerima.

(ii) Lembaga pemberi hibah Federal mungkin memerlukan perkiraan kebutuhan uang tunai Federal di bagian "Keterangan" dari laporan tersebut.

(iii) Bila praktis dan dianggap perlu, lembaga pemberi hibah Federal mungkin meminta penerima untuk melaporkan di bagian "Keterangan" jumlah uang muka yang diterima lebih dari tiga hari. Penerima harus memberikan penjelasan naratif singkat tentang tindakan yang diambil untuk mengurangi kelebihan saldo.

(iv) Penerima harus menyerahkan tidak lebih dari aslinya dan dua salinan SF-272 15 hari kalender setelah akhir setiap kuartal. Lembaga pemberi hibah Federal mungkin memerlukan laporan bulanan dari penerima yang menerima uang muka sebesar $1 juta atau lebih per tahun.

(v) Badan pemberi hibah federal dapat mengabaikan persyaratan untuk penyerahan SF-272 karena salah satu dari alasan berikut: (1) Ketika uang muka bulanan tidak melebihi $25.000 per penerima, asalkan uang muka tersebut dipantau melalui formulir lain yang terkandung dalam ini bagian (2) Jika, menurut pendapat lembaga pemberian Federal, kontrol akuntansi penerima memadai untuk meminimalkan uang muka Federal yang berlebihan atau, (3) Ketika mekanisme pembayaran elektronik menyediakan data yang memadai.

(b) Ketika badan pemberi penghargaan Federal membutuhkan informasi tambahan atau laporan yang lebih sering, hal-hal berikut harus diperhatikan.

(1) Ketika informasi tambahan diperlukan untuk memenuhi persyaratan legislatif, lembaga pemberi penghargaan Federal akan mengeluarkan instruksi untuk meminta penerima untuk menyerahkan informasi tersebut di bawah bagian "Keterangan" dari laporan.

(2) Ketika lembaga pemberi penghargaan Federal menentukan bahwa sistem akuntansi penerima tidak memenuhi standar dalam Bagian ___.21, informasi terkait tambahan untuk memantau lebih lanjut penghargaan dapat diperoleh dengan pemberitahuan tertulis kepada penerima sampai saat sistem tersebut dijalankan. untuk standar. Badan pemberi federal, dalam memperoleh informasi ini, harus mematuhi persyaratan izin laporan dari 5 CFR bagian 1320.

(3) Lembaga pemberi hibah federal didorong untuk menghilangkan item baris apa pun pada laporan apa pun jika tidak perlu.

(4) Badan pemberi hibah federal dapat menerima informasi yang sama dari penerima dalam format yang dapat dibaca mesin atau cetakan komputer atau keluaran elektronik sebagai pengganti format yang ditentukan.

(5) Lembaga pemberi hibah federal dapat memberikan keluaran komputer atau elektronik kepada penerima ketika mempercepat atau berkontribusi pada keakuratan pelaporan.

(a) Bagian ini menetapkan persyaratan untuk penyimpanan catatan dan akses ke catatan untuk penghargaan kepada penerima. Lembaga pemberi federal tidak akan memaksakan penyimpanan catatan lain atau persyaratan akses pada penerima.

(b) Catatan keuangan, dokumen pendukung, catatan statistik, dan semua catatan lain yang berkaitan dengan penghargaan harus disimpan untuk jangka waktu tiga tahun sejak tanggal penyerahan laporan pengeluaran akhir atau, untuk penghargaan yang diperbarui setiap tiga bulan atau setiap tahun, sejak tanggal penyerahan laporan keuangan triwulanan atau tahunan, sebagaimana disahkan oleh lembaga pemberi penghargaan Federal. Satu-satunya pengecualian adalah sebagai berikut.

(1) Jika ada litigasi, klaim, atau audit dimulai sebelum berakhirnya jangka waktu 3 tahun, catatan harus disimpan sampai semua litigasi, klaim atau temuan audit yang melibatkan catatan telah diselesaikan dan tindakan akhir diambil.

(2) Catatan untuk real properti dan peralatan yang diperoleh dengan dana Federal harus disimpan selama 3 tahun setelah disposisi akhir.

(3) Ketika catatan ditransfer ke atau dipelihara oleh lembaga pemberi federal, persyaratan retensi 3 tahun tidak berlaku untuk penerima.

(4) Usulan tarif biaya tidak langsung, rencana alokasi biaya, dll. sebagaimana ditentukan dalam paragraf ___.53(g).

(c) Salinan catatan asli dapat menggantikan catatan asli jika diizinkan oleh lembaga pemberi federal.

(d) Badan pemberi federal harus meminta transfer catatan tertentu ke tahanan dari penerima ketika menentukan bahwa catatan memiliki nilai retensi jangka panjang. Namun, untuk menghindari duplikat pencatatan, lembaga pemberi penghargaan Federal dapat membuat pengaturan bagi penerima untuk menyimpan catatan apa pun yang terus-menerus diperlukan untuk penggunaan bersama.

(e) Badan pemberi penghargaan Federal, Inspektur Jenderal, Pengawas Keuangan Jenderal Amerika Serikat, atau perwakilan resmi mereka, memiliki hak akses tepat waktu dan tidak terbatas ke setiap buku, dokumen, kertas, atau catatan lain dari penerima yang berkaitan dengan penghargaan, untuk melakukan audit, pemeriksaan, kutipan, transkrip dan salinan dokumen tersebut. Hak ini juga mencakup akses yang tepat waktu dan wajar kepada personel penerima untuk tujuan wawancara dan diskusi yang terkait dengan dokumen tersebut. Hak akses dalam paragraf ini tidak terbatas pada periode penyimpanan yang disyaratkan, tetapi akan berlangsung selama catatan disimpan.

(f) Kecuali disyaratkan oleh undang-undang, tidak ada lembaga pemberi penghargaan Federal yang akan membatasi penerima yang membatasi akses publik ke catatan penerima yang terkait dengan penghargaan, kecuali jika lembaga pemberi penghargaan Federal dapat menunjukkan bahwa catatan tersebut harus dijaga kerahasiaannya dan akan telah dibebaskan dari pengungkapan sesuai dengan Freedom of Information Act (5 USC 552) jika catatan itu milik lembaga pemberi penghargaan Federal.

(g) Proposal tarif biaya tidak langsung, rencana alokasi biaya, dll. Paragraf (g)(1) dan (g)(2) berlaku untuk jenis dokumen berikut, dan catatan pendukungnya: perhitungan atau proposal tarif biaya tidak langsung, alokasi biaya rencana, dan perhitungan akuntansi serupa dari tarif di mana kelompok biaya tertentu dikenakan biaya (seperti tarif tolak bayar penggunaan komputer atau tarif tunjangan gabungan).

(1) Jika diajukan untuk negosiasi. Jika penerima menyerahkan kepada lembaga pemberi penghargaan Federal atau subpenerima mengajukan kepada penerima proposal, rencana, atau perhitungan lain untuk membentuk dasar negosiasi tarif, maka periode penyimpanan 3 tahun untuk catatan pendukungnya dimulai pada tanggal penyerahan seperti itu.

(2) Jika tidak diajukan untuk negosiasi. Jika penerima tidak diharuskan untuk menyerahkan kepada lembaga pemberi penghargaan Federal atau subpenerima tidak diharuskan untuk menyerahkan kepada penerima proposal, rencana, atau perhitungan lain untuk tujuan negosiasi, maka periode retensi 3 tahun untuk proposal, rencana, atau perhitungan lain dan catatan pendukungnya dimulai pada akhir tahun anggaran (atau periode akuntansi lainnya) yang dicakup oleh proposal, rencana, atau perhitungan lainnya.

Pemutusan dan Penegakan

___.60 Tujuan penghentian dan penegakan. Bagian ___.61 dan ___.62 mengatur prosedur penangguhan, penghentian dan penegakan yang seragam.

(a) Putusan dapat dihentikan seluruhnya atau sebagian hanya jika (1), (2) atau (3) berlaku.

(1) Oleh lembaga pemberi penghargaan Federal, jika penerima secara material gagal mematuhi syarat dan ketentuan penghargaan.

(2) Oleh lembaga pemberi federal dengan persetujuan penerima, dalam hal ini kedua pihak harus menyetujui kondisi penghentian, termasuk tanggal efektif dan, dalam kasus penghentian sebagian, bagian yang akan diakhiri.

(3) Oleh penerima setelah mengirimkan pemberitahuan tertulis kepada lembaga pemberi federal yang menetapkan alasan penghentian tersebut, tanggal efektif, dan, dalam kasus penghentian sebagian, bagian yang akan dihentikan. Namun, jika lembaga pemberi hibah Federal menentukan dalam kasus penghentian sebagian bahwa bagian hibah yang dikurangi atau diubah tidak akan mencapai tujuan pemberian hibah, ia dapat menghentikan hibah secara keseluruhan berdasarkan salah satu paragraf (a)( 1 atau 2).

(b) Jika biaya diperbolehkan berdasarkan penghargaan, tanggung jawab penerima sebagaimana dimaksud dalam paragraf ___.71(a), termasuk untuk manajemen properti sebagaimana berlaku, akan dipertimbangkan dalam penghentian penghargaan, dan ketentuan harus dibuat untuk melanjutkan tanggung jawab penerima setelah penghentian, sebagaimana mestinya.

(a) Perbaikan untuk ketidakpatuhan. Jika penerima secara material gagal untuk mematuhi syarat dan ketentuan penghargaan, apakah dinyatakan dalam undang-undang Federal, peraturan, jaminan, aplikasi, atau pemberitahuan penghargaan, lembaga pemberi federal dapat, selain memaksakan salah satu kondisi khusus yang diuraikan di Bagian ___.14, lakukan satu atau lebih tindakan berikut, yang sesuai dengan situasinya.

(1) Untuk sementara menahan pembayaran tunai sambil menunggu koreksi kekurangan oleh penerima atau tindakan penegakan yang lebih berat oleh lembaga pemberi federal.

(2) Melarang (yaitu, menolak penggunaan dana dan kredit yang sesuai untuk) semua atau sebagian dari biaya aktivitas atau tindakan yang tidak sesuai.

(3) Seluruh atau sebagian menangguhkan atau mengakhiri penghargaan saat ini.

(4) Menahan penghargaan lebih lanjut untuk proyek atau program.

(5) Mengambil solusi lain yang mungkin tersedia secara hukum.

(b) Pemeriksaan dan banding. Dalam mengambil tindakan penegakan, lembaga pemberi hibah harus memberikan penerima kesempatan untuk mendengar, mengajukan banding, atau proses administrasi lainnya yang menjadi hak penerima berdasarkan undang-undang atau peraturan yang berlaku untuk tindakan yang terlibat.

(c) Efek penangguhan dan penghentian. Biaya penerima yang dihasilkan dari kewajiban yang dikeluarkan oleh penerima selama penangguhan atau setelah penghentian penghargaan tidak diperbolehkan kecuali jika agen pemberi secara tegas memberi wewenang kepada mereka dalam pemberitahuan penangguhan atau penghentian atau selanjutnya. Biaya penerima lainnya selama penangguhan atau setelah penghentian yang diperlukan dan tidak dapat dihindari secara wajar diperbolehkan jika (1) dan (2) berlaku.

(1) Biaya-biaya yang timbul dari kewajiban-kewajiban yang seharusnya dikeluarkan oleh penerima sebelum tanggal efektif penangguhan atau pengakhiran, tidak dapat diantisipasi, dan dalam hal pemutusan, tidak dapat dibatalkan. <

(2) Biaya akan diperbolehkan jika penghargaan tidak ditangguhkan atau kedaluwarsa secara normal pada akhir periode pendanaan saat penghentian berlaku.

(d) Hubungan dengan pencekalan dan penangguhan. Upaya penegakan hukum yang disebutkan dalam bagian ini, termasuk penangguhan dan pemutusan hubungan kerja, tidak menghalangi penerima untuk terkena pencekalan dan penangguhan berdasarkan E.O.s 12549 dan 12689 dan peraturan pelaksana lembaga pemberi penghargaan Federal (lihat Bagian ___.13).

SUB BAGIAN D - Persyaratan Setelah Penghargaan

___.70 Tujuan. Bagian ___.71 sampai ___.73 berisi prosedur penutupan dan prosedur lain untuk pelarangan dan penyesuaian selanjutnya.

(a) Penerima harus menyerahkan, dalam waktu 90 hari kalender setelah tanggal penyelesaian penghargaan, semua laporan keuangan, kinerja, dan lainnya sebagaimana dipersyaratkan oleh syarat dan ketentuan penghargaan. Badan pemberi penghargaan Federal dapat menyetujui perpanjangan bila diminta oleh penerima.

(b) Kecuali jika agen pemberi federal mengizinkan perpanjangan, penerima harus melikuidasi semua kewajiban yang timbul berdasarkan penghargaan tidak lebih dari 90 hari kalender setelah periode pendanaan atau tanggal penyelesaian sebagaimana ditentukan dalam syarat dan ketentuan penghargaan atau dalam agen instruksi pelaksanaan.

(c) Badan pemberi penghargaan Federal harus melakukan pembayaran segera kepada penerima untuk biaya penggantian yang diizinkan berdasarkan penghargaan yang ditutup.

(d) Penerima harus segera mengembalikan saldo uang tunai yang tidak diwajibkan yang telah diajukan atau dibayar oleh lembaga pemberi federal dan yang tidak diizinkan untuk disimpan oleh penerima untuk digunakan dalam proyek lain. OMB Circular A-129 mengatur jumlah yang tidak dikembalikan yang menjadi tunggakan utang.

(e) Ketika disahkan oleh syarat dan ketentuan penghargaan, lembaga pemberi penghargaan Federal akan membuat penyelesaian untuk setiap penyesuaian ke atas atau ke bawah untuk bagian biaya Federal setelah laporan penutupan diterima.

(f) Penerima harus memperhitungkan setiap properti nyata dan pribadi yang diperoleh dengan dana Federal atau diterima dari Pemerintah Federal sesuai dengan Bagian ___.31 sampai ___.37.

(g) Dalam hal audit akhir belum dilakukan sebelum penutupan penghargaan, lembaga pemberi penghargaan Federal akan mempertahankan hak untuk memulihkan jumlah yang sesuai setelah sepenuhnya mempertimbangkan rekomendasi tentang biaya yang tidak diizinkan yang dihasilkan dari audit akhir.

(a) Penutupan penghargaan tidak mempengaruhi hal-hal berikut.

(1) Hak badan pemberi federal untuk melarang biaya dan memulihkan dana berdasarkan audit nanti atau tinjauan lain.

(2) Kewajiban penerima untuk mengembalikan dana yang jatuh tempo sebagai akibat dari pengembalian dana, koreksi, atau transaksi lain di kemudian hari.

(3) Persyaratan audit dalam Bagian ___.26.

(4) Persyaratan pengelolaan properti di Bagian ___.31 sampai ___.37.

(5) Penyimpanan catatan sebagaimana dipersyaratkan dalam Bagian ___.53.

(b) Setelah penutupan penghargaan, hubungan yang dibuat berdasarkan penghargaan dapat diubah atau diakhiri secara keseluruhan atau sebagian dengan persetujuan dari lembaga pemberi penghargaan Federal dan penerima, asalkan tanggung jawab penerima sebagaimana dimaksud dalam paragraf ___.73 (a), termasuk untuk manajemen properti sebagaimana berlaku, dipertimbangkan dan ketentuan dibuat untuk melanjutkan tanggung jawab penerima, sebagaimana mestinya.

(a) Setiap dana yang dibayarkan kepada penerima melebihi jumlah yang akhirnya ditentukan sebagai hak penerima berdasarkan syarat dan ketentuan penghargaan merupakan utang kepada Pemerintah Federal. Jika tidak dibayar dalam jangka waktu yang wajar setelah permintaan pembayaran, lembaga pemberi federal dapat mengurangi utang dengan (1), (2) atau (3).

(1) Melakukan penggantian kerugian administratif terhadap permintaan penggantian lainnya.

(2) Menahan pembayaran uang muka sebaliknya karena penerima.

(3) Mengambil tindakan lain yang diizinkan oleh undang-undang.

(b) Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, lembaga pemberi hibah Federal akan membebankan bunga atas utang yang telah jatuh tempo sesuai dengan 4 CFR Bab II, "Standar Pengumpulan Klaim Federal."

Lampiran A

Ketentuan Kontrak

Semua kontrak, yang diberikan oleh penerima termasuk pembelian dalam jumlah kecil, harus memuat ketentuan berikut sebagaimana berlaku:

1. Kesempatan Kerja yang Setara - Semua kontrak harus berisi ketentuan yang mengharuskan kepatuhan terhadap E.O. 11246, "Equal Employment Opportunity" sebagaimana diubah oleh E.O. 11375, "Amending Executive Order 11246 Terkait dengan Kesetaraan Kesempatan Kerja," dan sebagaimana dilengkapi dengan peraturan di 41 CFR bagian 60, "Kantor Program Kepatuhan Kontrak Federal, Kesempatan Kerja yang Sama, Departemen Tenaga Kerja."

2. Copeland "Anti-Kickback" Act (18 U.S.C. 874 dan 40 U.S.C. 276c) - Semua kontrak dan hibah lebih dari $2000 untuk konstruksi atau perbaikan yang diberikan oleh penerima dan subpenerima harus mencakup ketentuan untuk mematuhi Copeland "Anti-Kickback" Act (18 USC 874), sebagaimana dilengkapi oleh peraturan Departemen Tenaga Kerja (29 CFR bagian 3, "Kontraktor dan Subkontraktor untuk Bangunan Umum atau Pekerjaan Umum yang Dibiayai Secara Keseluruhan atau Sebagian dengan Pinjaman atau Hibah dari Amerika Serikat"). Undang-undang menetapkan bahwa setiap kontraktor atau sub-penerima harus dilarang membujuk, dengan cara apa pun, setiap orang yang dipekerjakan dalam konstruksi, penyelesaian, atau perbaikan pekerjaan umum, untuk menyerahkan bagian apa pun dari kompensasi yang menjadi haknya. Penerima harus melaporkan semua pelanggaran yang dicurigai atau dilaporkan ke badan pemberi penghargaan Federal.

3. Undang-Undang Davis-Bacon, sebagaimana telah diubah (40 U.S.C. 276a hingga a-7) - Bila diwajibkan oleh undang-undang program Federal, semua kontrak konstruksi yang diberikan oleh penerima dan subpenerima lebih dari $2000 harus mencakup ketentuan untuk mematuhi Undang-Undang Davis-Bacon (40 USC 276a hingga a-7) dan sebagaimana dilengkapi oleh peraturan Departemen Tenaga Kerja (29 CFR bagian 5, "Ketentuan Standar Ketenagakerjaan yang Berlaku untuk Kontrak yang Mengatur Konstruksi yang Dibiayai dan Dibantu oleh Pemerintah Federal"). Berdasarkan Undang-undang ini, kontraktor wajib membayar upah kepada buruh dan mekanik pada tingkat yang tidak kurang dari upah minimum yang ditentukan dalam penetapan upah yang dibuat oleh Sekretaris Tenaga Kerja. Selain itu, kontraktor wajib membayar upah tidak kurang dari sekali seminggu. Penerima harus menempatkan salinan penetapan upah yang berlaku saat ini yang dikeluarkan oleh Departemen Tenaga Kerja di setiap permohonan dan pemberian kontrak akan dikondisikan pada penerimaan penetapan upah. Penerima harus melaporkan semua pelanggaran yang dicurigai atau dilaporkan ke badan pemberi penghargaan Federal.

4. Undang-Undang Standar Keselamatan dan Jam Kerja Kontrak (40 U.S.C. 327-333) - Jika berlaku, semua kontrak yang diberikan oleh penerima lebih dari $2000 untuk kontrak konstruksi dan lebih dari $2500 untuk kontrak lain yang melibatkan pekerjaan mekanik atau buruh harus mencakup ketentuan untuk mematuhi Bagian 102 dan 107 dari Kontrak Jam Kerja dan Keselamatan Undang-Undang Standar (40 USC 327-333), sebagaimana dilengkapi oleh peraturan Departemen Tenaga Kerja (29 CFR bagian 5). Berdasarkan Bagian 102 Undang-Undang, setiap kontraktor diharuskan menghitung upah setiap mekanik dan pekerja berdasarkan standar kerja seminggu 40 jam. Bekerja lebih dari minggu kerja standar diperbolehkan asalkan pekerja diberi kompensasi dengan tarif tidak kurang dari 1 ½ kali tarif dasar pembayaran untuk semua jam kerja yang melebihi 40 jam dalam seminggu kerja. Bagian 107 dari Undang-undang ini berlaku untuk pekerjaan konstruksi dan menetapkan bahwa tidak ada pekerja atau mekanik yang akan diminta untuk bekerja di lingkungan atau di bawah kondisi kerja yang tidak sehat, berbahaya atau berbahaya. Persyaratan ini tidak berlaku untuk pembelian persediaan atau bahan atau barang yang biasanya tersedia di pasar terbuka, atau kontrak untuk pengangkutan atau transmisi intelijen.

5. Hak atas Invensi yang Dibuat Berdasarkan Kontrak atau Perjanjian - Kontrak atau perjanjian untuk pelaksanaan pekerjaan eksperimental, pengembangan, atau penelitian akan memberikan hak-hak Pemerintah Federal dan penerima dalam setiap penemuan yang dihasilkan sesuai dengan 37 CFR bagian 401, "Hak atas Penemuan yang Dibuat oleh Organisasi Nirlaba dan Perusahaan Bisnis Kecil Berdasarkan Hibah Pemerintah, Kontrak dan Perjanjian Kerjasama," dan peraturan pelaksanaan yang dikeluarkan oleh lembaga pemberi hibah.


Isi

Latar belakang

Obama memberikan pidato kebijakan luar negeri utamanya yang pertama dari kampanyenya pada 23 April 2007 kepada Dewan Chicago untuk Urusan Global, di mana ia menguraikan tujuan kebijakan luar negerinya, dengan menekankan lima poin utama:

  1. "mengakhiri secara bertanggung jawab perang di Irak ini dan memfokuskan kembali pada tantangan kritis di kawasan yang lebih luas,"
  2. "dengan membangun militer abad ke-21 yang pertama dan menunjukkan kebijaksanaan dalam cara kami menyebarkannya,"
  3. "dengan menyusun upaya global untuk menghadapi ancaman yang muncul di atas semua yang lain dalam urgensi - mengamankan, menghancurkan, dan menghentikan penyebaran senjata pemusnah massal,"
  4. "membangun kembali dan membangun aliansi dan kemitraan yang diperlukan untuk menghadapi tantangan bersama dan menghadapi ancaman bersama", dan
  5. "sementara Amerika dapat membantu orang lain membangun masyarakat yang lebih aman, kita tidak boleh lupa bahwa hanya warga negara ini yang dapat menopang mereka."

Presiden terpilih Obama menominasikan mantan saingannya, Senator Hillary Rodham Clinton untuk menjabat sebagai Menteri Luar Negeri pada 1 Desember 2008, dan memilih untuk mempertahankan Menteri Pertahanan Robert Gates sebagai Menteri Pertahanannya. Dia akan menunjuk Jenderal James L. Jones untuk menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional dan menominasikan Gubernur Arizona Janet Napolitano sebagai Sekretaris Keamanan Dalam Negeri.

Clinton menyatakan selama dengar pendapat konfirmasi bahwa dia percaya bahwa "cara terbaik untuk memajukan kepentingan Amerika dalam mengurangi ancaman global dan merebut peluang global adalah dengan merancang dan menerapkan solusi global." Dia menyatakan, "Kita harus menggunakan apa yang disebut "kekuatan pintar", berbagai alat yang kita miliki – diplomatik, ekonomi, militer, politik, hukum dan budaya – memilih alat atau kombinasi alat yang tepat untuk setiap situasi. Dengan kekuatan cerdas, diplomasi akan menjadi garda depan kebijakan luar negeri kita." [13]

Selama minggu-minggu terakhir sebelum pelantikannya, selain beberapa konflik besar di dunia, pertempuran terkait konflik Israel-Palestina meletus lagi, khususnya di Gaza, antara Israel dan pemerintah pimpinan Hamas. Konflik Israel-Gaza 2008–2009 berakhir dengan gencatan senjata yang tidak nyaman pada 18 Januari 2009, dua hari sebelum pelantikan Obama.

Tema awal

Dalam pidato pengukuhannya, Obama, yang menjelaskan kebijakan luar negerinya, menyarankan bahwa ia berharap untuk memulai proses penarikan dari Irak dan terus fokus pada konflik di Afghanistan. Dia juga menyebutkan mengurangi ancaman nuklir melalui "bekerja tanpa lelah dengan teman lama dan mantan musuh." Dia berbicara tentang tekad Amerika untuk memerangi terorisme dengan menyatakan bahwa semangat Amerika "lebih kuat dan tidak dapat dipatahkan - Anda tidak dapat hidup lebih lama dari kami, dan kami akan mengalahkan Anda." Untuk dunia Muslim, Obama menyampaikan undangan untuk "cara baru ke depan, berdasarkan kepentingan bersama dan saling menghormati." Dia juga mengatakan kami akan bersedia untuk "mengulurkan tangan" kepada mereka yang "memegang kekuasaan melalui korupsi dan penipuan" jika mereka "bersedia untuk melepaskan" tinju mereka. [14]

Pada hari penuh pertamanya sebagai presiden, Obama meminta Israel untuk membuka perbatasan Gaza, merinci rencana awal rencana perdamaian pemerintahannya untuk konflik Israel-Palestina. [15] Obama dan Menteri Luar Negeri Clinton menunjuk George Mitchell sebagai Utusan Khusus untuk perdamaian Timur Tengah dan Richard Holbrooke sebagai wakil khusus untuk Pakistan dan Afghanistan pada 23 Januari 2009. [16] Penunjukan Mitchell mengisyaratkan bahwa Clinton mungkin menjauh dari hubungan langsung Negosiasi tingkat sekretaris yang pendahulunya, Condoleezza Rice, telah menghabiskan banyak usaha selama dua tahun sebelumnya. [17]

Dalam waktu kurang dari seminggu di posisi barunya, Menteri Luar Negeri Clinton sudah memanggil hampir 40 pemimpin asing atau menteri luar negeri. [18] Dia berkata bahwa dunia sangat ingin melihat kebijakan luar negeri Amerika yang baru dan bahwa, "Ada banyak hembusan nafas yang terjadi di seluruh dunia. Banyak kerusakan yang harus kita perbaiki." [18] Dia memang menunjukkan bahwa tidak setiap kebijakan masa lalu akan ditolak, dan secara khusus mengatakan itu penting bahwa pembicaraan enam pihak mengenai program senjata nuklir Korea Utara terus berlanjut. [19]

Perjalanannya ke Denmark, yang gagal meyakinkan Komite Olimpiade Internasional untuk menganugerahkan Olimpiade Musim Panas 2016 ke Chicago, menjadikan Denmark sebagai negara keenam belas yang dikunjungi Obama sejak menjadi Presiden pada 20 Januari 2009. Ini mengungguli Presiden Gerald Ford dan George H.W. Bush (keduanya terikat pada 15 kunjungan di tahun pertama mereka) menjadikan Obama sebagai Presiden tahun pertama yang paling sering bepergian. [20]

Janji temu

Pemerintah mengangkat, atau mengizinkan untuk tetap menjabat, 2.465 duta besar. Sebagian besar adalah diplomat karir. 805 adalah pejabat politik. 110 dari 150 duta besar bersifat politis di Karibia 259 dari 358 orang yang diangkat di Eropa Barat bersifat politis. Diplomat karir mendominasi semua bidang lain termasuk: Amerika Utara dan Tengah, Amerika Selatan, Afrika, Eropa Timur, Timur Tengah, Asia Timur, Asia Selatan dan Oseania. Di Asia Tengah, semua yang ditunjuk adalah karir. [21]

Meskipun dia menganggap sikap kebijakan luar negeri Obama sebagai pragmatis dan dovish, Robert Dreyfuss khawatir bahwa beberapa penasihat utama Obama memiliki sikap atau koneksi hawkish. Ini termasuk Tony Lake, Duta Besar PBB yang ditunjuk Susan Rice, Tom Daschle dan Dennis Ross, bersama dengan tokoh Demokrat terkemuka seperti Richard Holbrooke, dekat dengan wakil presiden terpilih Joe Biden atau sekretaris negara yang ditunjuk Hillary Clinton [22] Dreyfuss mengklaim bahwa Dennis Ross adalah "orang dalam untuk neokonservatif" dalam pemerintahan Obama. [23]

Personil kebijakan luar negeri pemerintahan Obama
Wakil Presiden biden
(2009-)
Sekretaris Negara Clinton
(2009-2013)
kerry
(2013-)
menteri pertahanan gerbang
(2006-2011)
Panetta
(2011-2013)
Hagel
(2013-2015)
Tukang gerobak
(2015-)
Duta Besar untuk PBB Beras
(2009-2013)
Kekuasaan
(2013-)
Direktur Intelijen Negara Blair
(2009-2010)
Gompert
(2010)
Anak genta
(2010-)
Direktur Badan Intelijen Pusat Panetta
(2009-2011)
Morell
(2011)
Petraeus
(2011-2012)
Morell
(2012-2013)
Brennan
(2013-)
Asisten Presiden Bidang Keamanan Nasional jones
(2009-2010)
donilon
(2010-2013)
Beras
(2013-)
Asisten Deputi Presiden Bidang Keamanan Nasional donilon
(2009-2010)
McDonough
(2010-2013)
berkedip
(2013-)
Deputi Penasihat Keamanan Nasional untuk Komunikasi Strategis dan Penulisan Pidato Rhodes
(2009-)
Wakil perdagangan Gereja
(2009-2013)
Marantis
(2013)
sapiro
(2013)
Froman
(2013-)
Saat ini · Mantan · akting


Lupakan ‘Lebih Baik’

Dalam pernyataan penutup debat presiden terakhir pada Oktober 1980, Ronald Reagan mengatakan kepada calon pemilih bahwa sebelum menuju ke tempat pemungutan suara: "Mungkin lebih baik jika Anda bertanya pada diri sendiri: Apakah Anda lebih baik daripada empat tahun lalu?" Bulan ini, Partai Republik meminjam pertanyaan ini dari Komunikator Hebat sebagai ujian lakmus untuk masa jabatan Presiden Barack Obama. Dalam jajak pendapat baru-baru ini, sejumlah kecil calon pemilih mengatakan bahwa mereka tidak lebih baik sekarang daripada tahun 2008.

Namun, Partai Republik menghindar dari pertanyaan lain yang diajukan Reagan pada tahun 1980: "Apakah Anda merasa keamanan kami sama amannya, bahwa kami sekuat empat tahun lalu?" Penghilangan ini mencerminkan dua realitas yang dihadapi calon presiden dari Partai Republik. Pertama, Obama secara konsisten mengungguli Mitt Romney sebesar 6 hingga 10 poin persentase ketika ditanya siapa yang lebih baik dalam "melindungi negara" siapa yang bisa "panglima tertinggi yang baik" dan siapa yang lebih baik"menangani kebijakan luar negeri." Kedua, hanya 4 persen orang Amerika yang disurvei percaya bahwa "urusan luar negeri" yang mencakup perang, terorisme, imigrasi, dan subjek lainnya, adalah masalah terpenting yang dihadapi Amerika Serikat — persentase terendah sejak Obama menjabat.

Terlepas dari ketidaktertarikan publik Amerika yang membingungkan terhadap kebijakan luar negeri dan keamanan nasional, pertanyaan kedua Reagan layak untuk dilihat lebih dekat. Kedua partai politik melukiskan gambaran yang sangat berbeda. Romney mengatakan pada peringatan Memorial Day di San Diego: "Saya harap saya dapat memberi tahu Anda bahwa dunia adalah tempat yang aman hari ini. Bukan." Sementara itu, Tommy Vietor, juru bicara Dewan Keamanan Nasional (NSC), berkata, "AS sekarang benar-benar lebih aman daripada empat tahun lalu." Pada 11 September ini, Menteri Pertahanan Leon Panetta berkata, "Saya pikir dasar Implikasi -line adalah bahwa Amerika lebih aman."

Tidak mungkin bahwa keberhasilan kebijakan luar negeri Obama yang khas 'mengizinkan serangan untuk membunuh Osama bin Laden dan menyediakan kemampuan militer dan intelijen penting yang menyebabkan jatuhnya Muammar al-Qaddafi — sendirian membuat Amerika Serikat lebih aman . Pada tahun 2011, bin Laden memainkan peran kecil dalam operasi inti al Qaeda, yang telah berkurang oleh serangan pesawat tak berawak CIA di Pakistan. Pada saat yang sama, sampai krisis Libya meledak, Qaddafi dipandang oleh pejabat AS sebagai bintang yang bersinar atas kerjasamanya dalam masalah terorisme. Menurut Departemen Luar Negeri "Country Reports on Terrorism 2010," yang dirilis pada Agustus 2011: "Pemerintah Libya terus menunjukkan komitmen yang kuat dan aktif untuk memerangi organisasi teroris dan ekstremisme kekerasan melalui kerjasama kontraterorisme dan keamanan bilateral dan regional." Itu jelas bahwa pemerintah Libya saat ini 'sejauh ini' tidak mampu atau tidak mau menghadapi organisasi teroris dengan intensitas dan kebrutalan yang sama seperti Qaddafi.

Kenyataannya adalah, dalam berbagai kriteria, orang Amerika memang lebih aman dan lebih terjamin daripada empat tahun lalu. Namun, alasan utama mendahului Obama dan malah mencerminkan tren sosial, ekonomi, dan demografi jangka panjang. Pertimbangkan hanya beberapa indikator dari tahun 2008, tahun sebelum Obama menjabat dan tahun terakhir yang datanya tersedia.

Perang. Jumlah "konflik bersenjata" intra dan antar negara bagian aktif (memiliki lebih dari 25 kematian terkait pertempuran) tetap konstan sejak 2008 di 37. Enam konflik mencapai intensitas "perang" (lebih dari 1.000 kematian) pada tahun lalu, saat Libya dan Yaman bergabung dengan Daftar. Jumlah konflik bersenjata yang melibatkan Amerika Serikat secara langsung meningkat pada tahun 2011 karena personel atau aset militer AS terlibat dalam permusuhan di Afghanistan, Pakistan, Yaman, Somalia, dan Libya. Namun, jumlah kematian anggota dinas tugas aktif (termasuk dalam perang, kecelakaan, atau tindakan sendiri) tetap relatif konstan antara tahun 2008 dan 2010 (1.440 dan 1.485).

Kebebasan. Seperti yang diamati oleh Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld pada April 2003: "Kebebasan tidak rapi, dan orang bebas bebas membuat kesalahan dan melakukan kejahatan dan melakukan hal-hal buruk." Namun, seiring waktu, demokrasi cenderung memiliki warga negara yang lebih sehat dan berpendidikan lebih baik, hampir tidak pernah. berperang dengan negara-negara demokrasi lain, dan lebih kecil kemungkinannya untuk berperang daripada negara-negara non-demokrasi. Ada sedikit perubahan pada indikator ini sejak 2008, karena hasil Musim Semi Arab masih jauh dari selesai. Menurut Freedom House, ada 119 demokrasi elektoral pada 2008 dan 42 otokrasi. Pada tahun 2011, masing-masing ada 117 dan 48.

Terorisme. Menurut Pusat Kontraterorisme Nasional, sementara 33 warga AS meninggal karena terorisme pada 2008, jumlah itu menurun menjadi 17 pada 2011 (15 di Afghanistan, satu di Irak, dan satu di Yerusalem). Berkurangnya ancaman ini tercermin dari tren penurunan global kematian akibat terorisme, dengan 15.732 kematian pada tahun 2008 dan 12.533 kematian pada tahun 2011, sebagian besar sebagai akibat dari peningkatan perhatian dan upaya penegakan hukum di Irak, Somalia, dan Pakistan. Sementara itu, kematian teroris meningkat hampir 60 persen di Afghanistan antara tahun 2008 dan 2011.

Senjata nuklir. Jumlah senjata nuklir global menurun dari sekitar 23.360 pada tahun 2009 menjadi 19.000 pada tahun 2012. Pada saat yang sama, stok global uranium yang diperkaya tinggi (HEU) menurun dari 1.670 ton menjadi 1.440 ton antara tahun 2008 dan 2011, sementara stok plutonium yang dipisahkan tetap konstan. sebesar 500 ton. Namun, kabar baik ini diredam oleh pertumbuhan persenjataan nuklir India dan Pakistan, dari 60 menjadi 70 di India menjadi 80 menjadi 100, dan dari 60 di Pakistan menjadi 90 menjadi 110. Obama dilaporkan mengatakan kepada stafnya bahwa kehilangan senjata nuklir Pakistan senjata nuklir "adalah masalah keamanan nasional terbesarnya." Selain itu, Korea Utara diduga membangun fasilitas pengayaan uranium yang diperkirakan mampu menghasilkan bom senilai HEU per tahun, dan pejabat AS telah memperingatkan ada situs pengayaan rahasia lainnya.

Keamanan nuklir. Berdasarkan catatan kuat Bill Clinton dan George W. Bush, Obama menyatakan pada April 2009 bahwa prioritas kebijakan luar negeri terbesarnya adalah "mengamankan semua bahan nuklir yang rentan di seluruh dunia dalam waktu empat tahun." Pejabat pemerintahan Obama mengakui bahwa mereka akan gagal. dari tujuan mulia ini pada bulan Maret, Kantor Akuntabilitas Pemerintah melaporkan, "Pejabat NSC tidak menganggap kerangka waktu 4 tahun sebagai tenggat waktu yang sulit dan cepat." Namun demikian, pengurangan penting dalam bahan fisil yang mampu membuat senjata dipertahankan di bawah pengawasan Obama. , termasuk penghapusan semua HEU dari Meksiko, Chili, Serbia, Rumania, Taiwan, dan Turki. Meskipun ada 53 negara dengan setidaknya 1 kilogram bahan fisil yang dapat digunakan untuk senjata pada tahun 2005, saat ini ada 34 negara.

Harapan hidup. Bahkan sebelum manfaat Obamacare yang seharusnya diterapkan, harapan hidup A.S. terus meningkat, dari 78,0 tahun pada 2008 menjadi 78,49 tahun pada 2011. Sebaliknya, rata-rata rentang hidup global adalah 69,6 tahun. Metrik kesehatan seperti kematian anak sedikit menurun dari tingkat 7,7 per 100.000 pada tahun 2008 menjadi 7,5 pada tahun 2010, meskipun tingkat obesitas meningkat dari 33,7 persen pada tahun 2008, menjadi 35,7 persen pada tahun 2010. Dua minggu lalu, ibu negara Michelle Obama menyatakan bahwa obesitas adalah "benar" merupakan ancaman keamanan nasional bagi Amerika Serikat.

Kehidupan sehari-hari. Meskipun ini adalah kolom kebijakan luar negeri, perlu dicatat bahwa ini adalah waktu teraman dalam sejarah untuk tinggal di Amerika Serikat. Laporan Kejahatan Seragam (Preliminary Annual) FBI untuk tahun 2011 menunjukkan penurunan terus-menerus di hampir semua kategori kejahatan utama — termasuk kejahatan kekerasan, pencurian kendaraan bermotor, dan pembakaran — dengan hanya sedikit peningkatan 0,3 persen dalam perampokan. Selain itu, perjalanan dari titik A ke titik B tidak pernah lebih aman. Dibandingkan tahun 2008 dengan data terbaru yang setara, lebih sedikit orang Amerika yang meninggal di kendaraan bermotor, di pesawat terbang, sebagai pejalan kaki dari kendaraan bermotor, atau di atas sepeda.

Baik Obama maupun Romney membumbui pidato mereka dengan seruan eksplisit dan implisit tentang Amerika sebagai "bangsa yang luar biasa." Namun jika presiden baru-baru ini telah mengajari kita sesuatu, itu adalah pilihan kebijakan luar negeri presiden yang menghasilkan bencana besar yang tidak dapat diselesaikan (lihat Irak) atau hanya mempertahankan lunas. Poin kebijaksanaan pertama dalam menganalisis kebijakan luar negeri AS adalah mengakui bahwa sangat sedikit dari apa yang terjadi di 91,77 persen permukaan bumi lainnya yang ada hubungannya dengan Amerika Serikat. Yang kedua adalah bahwa kemampuan presiden AS mana pun untuk membentuk, memaksa, atau mengarahkan peristiwa kebijakan luar negeri terbatas dan berkurang. Pada 24 September, Romney mengatakan kepada audiens di Pueblo, Colorado, bahwa protes anti-Barat "mewakili peristiwa yang berputar keluar dari jenis pengaruh yang ingin kita miliki. Kami berada di belas kasihan peristiwa daripada membentuk peristiwa di Timur Tengah." Era penguasaan Amerika dalam urusan dunia selalu mitos dan sekarang telah runtuh. Semua perkembangan positif yang diuraikan di atas mencerminkan keputusan miliaran orang yang kompleks dan saling terkait. Sejauh ini baik.

Dalam pernyataan penutup debat presiden terakhir pada Oktober 1980, Ronald Reagan mengatakan kepada calon pemilih bahwa sebelum menuju ke tempat pemungutan suara: "Mungkin lebih baik jika Anda bertanya pada diri sendiri: Apakah Anda lebih baik daripada empat tahun lalu?" Bulan ini, Partai Republik meminjam pertanyaan ini dari Komunikator Hebat sebagai ujian lakmus untuk masa jabatan Presiden Barack Obama. Dalam jajak pendapat baru-baru ini, sejumlah kecil calon pemilih mengatakan bahwa mereka tidak lebih baik sekarang daripada tahun 2008.

Namun, Partai Republik menghindar dari pertanyaan lain yang diajukan Reagan pada tahun 1980: "Apakah Anda merasa keamanan kami sama amannya, bahwa kami sekuat empat tahun lalu?" Penghilangan ini mencerminkan dua realitas yang dihadapi calon presiden dari Partai Republik. Pertama, Obama secara konsisten mengungguli Mitt Romney sebesar 6 hingga 10 poin persentase ketika ditanya siapa yang lebih baik dalam "melindungi negara" siapa yang bisa "panglima tertinggi yang baik" dan siapa yang lebih baik"menangani kebijakan luar negeri." Kedua, hanya 4 persen orang Amerika yang disurvei percaya bahwa "urusan luar negeri" yang mencakup perang, terorisme, imigrasi, dan subjek lainnya, adalah masalah terpenting yang dihadapi Amerika Serikat — persentase terendah sejak Obama menjabat.

Terlepas dari ketidaktertarikan publik Amerika yang membingungkan terhadap kebijakan luar negeri dan keamanan nasional, pertanyaan kedua Reagan layak untuk dilihat lebih dekat. Kedua partai politik melukiskan gambaran yang sangat berbeda. Romney mengatakan pada peringatan Memorial Day di San Diego: "Saya harap saya dapat memberi tahu Anda bahwa dunia adalah tempat yang aman hari ini. Tidak." Sementara itu, Tommy Vietor, juru bicara Dewan Keamanan Nasional (NSC), berkata, "AS sekarang benar-benar lebih aman daripada empat tahun lalu." Pada 11 September ini, Menteri Pertahanan Leon Panetta berkata, "Saya pikir dasar Implikasi -line adalah bahwa Amerika lebih aman."

Tidak mungkin bahwa keberhasilan kebijakan luar negeri Obama yang khas 'mengizinkan serangan untuk membunuh Osama bin Laden dan menyediakan kemampuan militer dan intelijen penting yang menyebabkan jatuhnya Muammar al-Qaddafi — sendirian membuat Amerika Serikat lebih aman . Pada 2011, bin Laden memainkan peran kecil dalam operasi inti al Qaeda, yang telah berkurang oleh serangan pesawat tak berawak CIA di Pakistan. Pada saat yang sama, sampai krisis Libya meledak, Qaddafi dipandang oleh pejabat AS sebagai bintang yang bersinar atas kerjasamanya dalam masalah terorisme. Menurut Departemen Luar Negeri "Country Reports on Terrorism 2010," yang dirilis pada Agustus 2011: "Pemerintah Libya terus menunjukkan komitmen yang kuat dan aktif untuk memerangi organisasi teroris dan ekstremisme kekerasan melalui kerjasama kontraterorisme dan keamanan bilateral dan regional." Itu jelas bahwa pemerintah Libya saat ini 'sejauh ini' tidak mampu atau tidak mau menghadapi organisasi teroris dengan intensitas dan kebrutalan yang sama seperti Qaddafi.

Kenyataannya adalah, dalam berbagai kriteria, orang Amerika memang lebih aman dan lebih terjamin daripada empat tahun lalu. Namun, alasan utama mendahului Obama dan malah mencerminkan tren sosial, ekonomi, dan demografi jangka panjang. Pertimbangkan hanya beberapa indikator dari tahun 2008, tahun sebelum Obama menjabat dan tahun terakhir yang datanya tersedia.

Perang. Jumlah "konflik bersenjata" intra dan antar negara bagian aktif (memiliki lebih dari 25 kematian terkait pertempuran) tetap konstan sejak 2008 di 37. Enam konflik mencapai intensitas "perang" (lebih dari 1.000 kematian) pada tahun lalu, saat Libya dan Yaman bergabung dengan Daftar. Jumlah konflik bersenjata yang melibatkan Amerika Serikat secara langsung meningkat pada tahun 2011 karena personel atau aset militer AS terlibat dalam permusuhan di Afghanistan, Pakistan, Yaman, Somalia, dan Libya. Namun, jumlah kematian anggota dinas tugas aktif (termasuk dalam perang, kecelakaan, atau tindakan sendiri) tetap relatif konstan antara tahun 2008 dan 2010 (1.440 dan 1.485).

Kebebasan. Seperti yang diamati oleh Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld pada April 2003: "Kebebasan tidak rapi, dan orang bebas bebas membuat kesalahan dan melakukan kejahatan dan melakukan hal-hal buruk." Namun, seiring waktu, demokrasi cenderung memiliki warga negara yang lebih sehat dan berpendidikan lebih baik, hampir tidak pernah. berperang dengan negara-negara demokrasi lain, dan lebih kecil kemungkinannya untuk berperang daripada negara-negara non-demokrasi. Ada sedikit perubahan pada indikator ini sejak 2008, karena hasil Musim Semi Arab masih jauh dari selesai. Menurut Freedom House, ada 119 demokrasi elektoral pada 2008 dan 42 otokrasi. Pada tahun 2011, masing-masing ada 117 dan 48.

Terorisme. Menurut Pusat Kontraterorisme Nasional, sementara 33 warga AS meninggal karena terorisme pada 2008, jumlah itu menurun menjadi 17 pada 2011 (15 di Afghanistan, satu di Irak, dan satu di Yerusalem). Berkurangnya ancaman ini tercermin dari tren penurunan global kematian akibat terorisme, dengan 15.732 kematian pada tahun 2008 dan 12.533 kematian pada tahun 2011, sebagian besar sebagai akibat dari peningkatan perhatian dan upaya penegakan hukum di Irak, Somalia, dan Pakistan. Sementara itu, kematian teroris meningkat hampir 60 persen di Afghanistan antara tahun 2008 dan 2011.

Senjata nuklir. Jumlah senjata nuklir global menurun dari sekitar 23.360 pada tahun 2009 menjadi 19.000 pada tahun 2012. Pada saat yang sama, stok global uranium yang diperkaya tinggi (HEU) menurun dari 1.670 ton menjadi 1.440 ton antara tahun 2008 dan 2011, sementara stok plutonium yang dipisahkan tetap konstan. sebesar 500 ton. Namun, kabar baik ini diredam oleh pertumbuhan persenjataan nuklir India dan Pakistan, dari 60 menjadi 70 di India menjadi 80 menjadi 100, dan dari 60 di Pakistan menjadi 90 menjadi 110. Obama dilaporkan mengatakan kepada stafnya bahwa kehilangan senjata nuklir Pakistan senjata nuklir "adalah masalah keamanan nasional terbesarnya." Selain itu, Korea Utara diduga membangun fasilitas pengayaan uranium yang diperkirakan mampu menghasilkan bom senilai HEU per tahun, dan pejabat AS telah memperingatkan ada situs pengayaan rahasia lainnya.

Keamanan nuklir. Berdasarkan catatan kuat Bill Clinton dan George W. Bush, Obama menyatakan pada April 2009 bahwa prioritas kebijakan luar negeri terbesarnya adalah "mengamankan semua bahan nuklir yang rentan di seluruh dunia dalam waktu empat tahun." Pejabat pemerintahan Obama mengakui bahwa mereka akan gagal. dari tujuan mulia ini pada bulan Maret, Kantor Akuntabilitas Pemerintah melaporkan, "Pejabat NSC tidak menganggap kerangka waktu 4 tahun sebagai tenggat waktu yang sulit dan cepat." Namun demikian, pengurangan penting dalam bahan fisil yang mampu membuat senjata dipertahankan di bawah pengawasan Obama. , termasuk penghapusan semua HEU dari Meksiko, Chili, Serbia, Rumania, Taiwan, dan Turki. Meskipun ada 53 negara dengan setidaknya 1 kilogram bahan fisil yang dapat digunakan untuk senjata pada tahun 2005, saat ini ada 34 negara.

Harapan hidup. Bahkan sebelum manfaat Obamacare yang seharusnya diterapkan, harapan hidup A.S. terus meningkat, dari 78,0 tahun pada 2008 menjadi 78,49 tahun pada 2011. Sebaliknya, rata-rata rentang hidup global adalah 69,6 tahun. Metrik kesehatan seperti kematian anak sedikit menurun dari tingkat 7,7 per 100.000 pada tahun 2008 menjadi 7,5 pada tahun 2010, meskipun tingkat obesitas meningkat dari 33,7 persen pada tahun 2008, menjadi 35,7 persen pada tahun 2010. Dua minggu lalu, ibu negara Michelle Obama menyatakan bahwa obesitas adalah "benar" merupakan ancaman keamanan nasional bagi Amerika Serikat.

Kehidupan sehari-hari. Meskipun ini adalah kolom kebijakan luar negeri, perlu dicatat bahwa ini adalah waktu teraman dalam sejarah untuk tinggal di Amerika Serikat. Laporan Kejahatan Seragam (Preliminary Annual) FBI untuk tahun 2011 menunjukkan penurunan terus-menerus di hampir semua kategori kejahatan utama — termasuk kejahatan kekerasan, pencurian kendaraan bermotor, dan pembakaran — dengan hanya sedikit peningkatan 0,3 persen dalam perampokan. Selain itu, perjalanan dari titik A ke titik B tidak pernah lebih aman. Dibandingkan tahun 2008 dengan data terbaru yang setara, lebih sedikit orang Amerika yang meninggal di kendaraan bermotor, di pesawat terbang, sebagai pejalan kaki dari kendaraan bermotor, atau di atas sepeda.

Baik Obama maupun Romney membumbui pidato mereka dengan seruan eksplisit dan implisit tentang Amerika sebagai "bangsa yang luar biasa." Namun jika presiden baru-baru ini telah mengajari kita sesuatu, itu adalah pilihan kebijakan luar negeri presiden yang menghasilkan bencana besar yang tidak dapat diselesaikan (lihat Irak) atau hanya mempertahankan lunas. Poin kebijaksanaan pertama dalam menganalisis kebijakan luar negeri AS adalah mengakui bahwa sangat sedikit dari apa yang terjadi di 91,77 persen permukaan bumi lainnya yang ada hubungannya dengan Amerika Serikat. Yang kedua adalah bahwa kemampuan presiden AS mana pun untuk membentuk, memaksa, atau mengarahkan peristiwa kebijakan luar negeri terbatas dan berkurang. Pada 24 September, Romney mengatakan kepada audiens di Pueblo, Colorado, bahwa protes anti-Barat "mewakili peristiwa yang berputar keluar dari jenis pengaruh yang ingin kita miliki. Kami berada di belas kasihan peristiwa daripada membentuk peristiwa di Timur Tengah." Era penguasaan Amerika dalam urusan dunia selalu mitos dan sekarang telah runtuh. Semua perkembangan positif yang diuraikan di atas mencerminkan keputusan miliaran orang yang kompleks dan saling terkait. Sejauh ini baik.

Micah Zenko adalah penulis bersama Keamanan yang Jelas dan Saat Ini: Dunia Tidak Pernah Lebih Baik dan Mengapa Itu Penting bagi Orang Amerika.


Pemeriksaan fakta: Apakah Obama meninggalkan Trump dengan 128 hakim untuk ditunjuk?

Inilah alasannya: Presiden Donald Trump sering merayakan sejumlah besar penunjukan pengadilan yang dapat dia lakukan. Hakim federal adalah penunjukan seumur hidup, dan mengisi pengadilan distrik dan wilayah meninggalkan warisan yang bertahan jauh melampaui kepresidenan mana pun.

Dalam debat pertama, Trump menyalahkan Presiden Barack Obama karena memberinya kesempatan emas.

"Saya akan memiliki begitu banyak hakim karena Presiden Obama dan (Biden) meninggalkan saya 128 hakim untuk diisi," kata Trump pada 29 September. "Jangan lakukan itu."

Apakah Obama, dan dengan ekstensi Joe Biden, menjatuhkan bola pada penunjukan yudisial?

Ada kesepakatan luas bahwa masalah mereka adalah kekuatan Senat Republik untuk menahan calon mereka.

"Para sarjana telah menyebut tindakan Pemimpin Mayoritas Mitch McConnell selama ini sebagai blokade penunjukan yudisial," kata ilmuwan politik Negara Bagian Michigan, Ian Ostrander.

Partai Republik memenangkan kendali Senat pada tahun 2014. Sejak saat itu, angka-angka menunjukkan betapa sulitnya bagi Obama untuk mendudukkan orang-orang yang dia ajukan.

Yang buruk, yang baik dan yang jelek: kisah yudisial Obama dalam tiga babak

Kami tidak tahu dari mana Trump mendapatkan angka 128 lowongan, tapi itu salah. Angka akuratnya adalah 105. Konon, poin dasarnya tetap sama. Obama mengalami kesulitan mendapatkan konfirmasi hakim.

Bagian penting dari pemahaman konfirmasi yudisial terletak pada Senat. Senat adalah penjaga gerbang dan, tanpa anggukannya, tidak ada nominasi yang lolos. Partai yang memegang Senat memegang kendali akhir.

Selama dua tahun sebelum Partai Republik mengambil Senat, Obama memiliki tingkat keberhasilan konfirmasi hampir 90%. Setelah itu, tingkat konfirmasi turun menjadi 28%.

Itu selalu membuat perbedaan ketika pihak lawan memegang Senat dalam dua tahun terakhir kepresidenan, tetapi Presiden Ronald Reagan, Bill Clinton dan George W. Bush menghadapi situasi itu juga, dan masih memiliki tingkat keberhasilan yang jauh lebih tinggi. Senat 2015 dan 2016 hampir tidak bisa ditembus.

"Senat ke-114 keduanya mengkonfirmasi hakim yang jauh lebih sedikit daripada pendahulunya dari partai lain baru-baru ini dan berhenti mengukuhkan mereka pada titik yang jauh lebih awal," tulis rekan pemerintahan Brookings, Russell Wheeler.

Lintasan konfirmasi melewati tiga fase selama tahun-tahun Obama.

Dalam empat tahun pertama, sementara Demokrat mempertahankan kendali, Partai Republik menggunakan aturan Senat untuk memperlambat proses.

Sheldon Goldman, profesor emeritus di University of Massachusetts-Amherst, mengatakan geografi memainkan peran besar.

"Sejumlah besar lowongan berasal dari negara bagian dengan dua senator Republik atau satu Republik dan satu Demokrat," jelas Goldman. "Sampai McConnell dan Partai Republik membatalkan praktik kesopanan senator, kedua senator harus menandatangani nominasi yudisial yang direkomendasikan. Senator Republik melakukan yang terbaik untuk menunda prosesnya. Seperti yang kita ketahui sekarang, taktik menghalangi dan menunda itu berhasil."

Tidak hanya Partai Republik individu dapat memblokir calon ke pengadilan di negara bagian mereka, selalu ada ancaman filibuster.

Itu berlangsung hingga 2013, ketika Pemimpin Mayoritas Demokrat Sen. Harry Reid, D-Nev., mengajukan apa yang disebut "opsi nuklir." Untuk penunjukan pengadilan distrik dan wilayah, debat dibatasi hingga 30 jam dan setelah itu, mayoritas sederhana akan dilaksanakan.

Opsi nuklir membuka fase kedua yang berlangsung dari 2013 hingga 2014, ketika hampir 90% nominasi lolos. Bahkan dengan itu, Ostrander mengatakan hanya ada begitu banyak yang bisa dilakukan Demokrat, karena simpanan yang dibuat selama empat tahun sebelumnya.

Fase terakhir datang ketika Partai Republik memenangkan Senat. Periode itu tidak sepenuhnya tanpa konfirmasi.

Kami mencapai empat ahli dalam politik peradilan federal. Dalam satu atau lain cara, mereka semua sepakat tentang alasan umum mengapa Trump melihat begitu banyak lowongan setelah dia menang.

"Bahwa Obama meninggalkan kantor dengan begitu banyak lowongan yang tidak terisi sebagian besar dirancang - oleh Mitch McConnell," kata Lisa Holmes dari Universitas Vermont.

Trump mengatakan Obama memberinya 128 jabatan hakim untuk diisi.

Jumlah sebenarnya adalah 105, tetapi kelemahan yang lebih besar adalah bahwa Trump mengabaikan upaya sukses Partai Republik untuk memblokir orang-orang yang diajukan Obama.

Kami menilai klaim ini Sebagian Besar Salah.

PolitiFact Texas adalah kemitraan dari Austin American-Statesman, Houston Chronicle dan San Antonio Express-News untuk membantu Anda menemukan kebenaran dalam politik Texas.


Barrack Obama

Barrack Husein Obama II ( kita lahir 4 Agustus 1961) adalah seorang politikus Amerika yang menjabat sebagai Presiden Amerika Serikat ke-44. Dia adalah orang Afrika-Amerika pertama yang memegang jabatan tersebut, serta presiden pertama yang lahir di luar benua Amerika Serikat. Lahir di Honolulu, Hawaii, Obama adalah lulusan Universitas Columbia dan Harvard Law School, tempat ia menjabat sebagai presiden Tinjauan Hukum Harvard. Dia adalah seorang organisator komunitas di Chicago sebelum mendapatkan gelar sarjana hukumnya. Dia bekerja sebagai hak sipilts pengacara dan mengajar hukum tata negara di University of Chicago Law School antara tahun 1992 dan 2004. Dia menjabat tiga periode mewakili Distrik ke-13 di Senat Illinois dari tahun 1997 hingga 2004, dan gagal dalam pemilihan pendahuluan Demokrat untuk Dewan Perwakilan Amerika Serikat pada tahun 2000 melawan petahana Boby Rush.

Obama berbohong tentang tempat lahir, Kenya?, Hawaii?, Obama terdaftar sebagai mahasiswa asing?, Penipuan Aplikasi Layanan Selektif?, CDR Charles Kerchner merespons

“Dan jika semua orang lain menerima kebohongan yang dipaksakan oleh Partai
–jika semua catatan menceritakan kisah yang sama–maka kebohongan itu masuk
sejarah dan menjadi kebenaran. "Siapa yang mengendalikan masa lalu," tulis
Slogan partai, “mengendalikan masa depan: siapa yang mengendalikan masa kini
mengendalikan masa lalu.”…George Orwell, "1984"

Saya mendengar Rush Limbaugh kemarin menggemakan posisi saya bahwa Obama mungkin mengatakan dia lahir di Kenya untuk mendapatkan bantuan mahasiswa asing. Ini masuk akal. Obama telah berbohong dan secara konsisten membuat pernyataan untuk kepentingan politik, dan sering membalikkan posisi sebelumnya.

Obama telah berbohong tentang tempat kelahirannya. Dia bahkan telah memberikan informasi yang bertentangan tentang rumah sakit di Hawaii.

Apakah Obama lahir di Hawaii atau Kenya?

Terdokumentasi. Obama telah menggunakan uang pembayar pajak untuk menyembunyikan akte kelahiran, kuliah, dan catatan lainnya.

Dan sekarang dia tampaknya menggunakan direktur Sistem Layanan Selektif, yang ditunjuk Obama, untuk menyembunyikan aplikasi layanan selektifnya.

Dari CDR Charles Kerchner (Purn) 18 Mei 2012.
“Tidak hanya ada akun AS pra-2007 bahwa Obama lahir di Kenya, tetapi juga akun surat kabar Afrika pra-2007. Apakah surat kabar di dua benua yang diterbitkan selama bertahun-tahun semuanya salah? Akal sehat memberitahu kita bahwa Obama adalah penipu:

Catatan penerimaan perguruan tinggi kemungkinan akan menunjukkan bahwa dia hadir sebagai siswa kelahiran asing. Itulah sebabnya Obama menyembunyikan catatan kuliahnya. Obama kemungkinan besar tidak pernah mendaftar untuk wajib militer karena dia adalah mahasiswa asing dan tidak perlu. Dengan demikian perlunya pada tahun 2008 untuk memalsukan dan memundurkan draft kartu registrasi. Undang-undang Hawaii mengizinkan anak-anak yang lahir di luar negeri dari warga negara Hawaii untuk didaftarkan sebagai anak yang lahir di Hawaii. Obama bisa saja lahir secara fisik di Kenya namun didaftarkan oleh nenek dari pihak ibu di Hawaii sebagai lahir di sana yang akan memicu akun pencatatan kelahiran surat kabar standar di surat kabar Hawaii pada tahun 1961. Tanpa rumah sakit Hawaii yang menghasilkan dokumen pencatatan kelahiran, atau catatan kontemporer lainnya dari tempat lahir fisiknya kecuali di Kenya, ada kebutuhan untuk memalsukan dokumen kelahiran singkat pada Juni 2008 dan file PDF akta kelahiran bentuk panjang yang disimpan di server Gedung Putih pada April 2011 untuk mendukung narasi hidupnya yang dibuat-buat.

Apakah Obama berbohong tentang tempat lahir fisiknya saat itu atau dia berbohong sekarang? Bagaimanapun dia pembohong. Dia juga seorang penghindar pendaftaran rancangan kejahatan, pemalsu dokumen pemerintah, dan pencuri identitas menggunakan Nomor Jaminan Sosial CT orang lain.”

Bagikan ini:

Seperti ini:

Terkait

63 tanggapan terhadap &ldquo Obama berbohong tentang tempat lahir, Kenya?, Hawaii?, Obama terdaftar sebagai mahasiswa asing?, Penipuan Aplikasi Layanan Selektif?, CDR Charles Kerchner menanggapi &rdquo

“Mengapa Klaim Kelahiran Kenya Tidak Ada ‘Kesalahan Pemeriksaan Fakta'”

“Tidak lama setelah brosur agensi sastra di mana Barack Obama dikatakan sebagai kelahiran Kenya muncul ke permukaan, media mulai bekerja untuk mendalaminya.

“Ini tidak lebih dari kesalahan pengecekan fakta oleh saya – asisten agensi pada saat itu,” Miriam Goderich, sekarang menjadi mitra yang disebutkan dalam agensi sastra, Dystel & Goderich, menulis dalam pernyataan email ke Yahoo News , yang kemudian diangkat ABC News. “Tidak pernah ada informasi yang diberikan kepada kami oleh Obama dalam korespondensi atau komunikasi lainnya yang menunjukkan bahwa dia lahir di Kenya dan bukan di Hawaii. Saya harap Anda dapat menyampaikan kepada pembaca bahwa ini adalah kesalahan sederhana dan tidak lebih.”

Mantan penerbit Tom Lipscomb tidak membeli penjelasan Goderich selama satu menit di New York. “Sebagai seseorang yang telah menjalankan sejumlah penerbit buku terlaris, saya pikir ini adalah KEAJAIBAN yang luar biasa,” tulis Lipscomb dengan tegas di Power Line. “Ini adalah SATU-SATUNYA kasus yang pernah saya dengar di mana asisten editorial MENEMUKAN detail biografi. Saya pernah mendengar salah ketik, tanggal yang salah, salah mengeja nama. Tetapi untuk memilih negara asal yang sangat aneh seperti Kenya untuk seorang penulis?””

“Konspirasi Obama untuk Mengubah Makna Warga Negara Lahir Alami”

Gordo,
Bagian terburuk dari seluruh fantasi Obama ini adalah, mereka pikir kita cukup bodoh untuk mempercayainya.

Tolong sampaikan ini dan sebarkan beritanya.
.
Sekretaris Bennett yang terhormat:
.
Saya mendengarkan Mike Broomhead kemarin di radio 550 AM. Satu hal yang mengejutkan saya dalam jawaban Anda adalah bahwa Anda tampak benar-benar bingung bahwa negara bagian Hawaii tidak menanggapi Anda dalam 8 minggu atas permintaan Anda untuk verifikasi informasi kelahiran Barack Hussein Obama II. Saya yakin Anda sekarang mulai memahami rasa frustrasi yang dialami banyak orang selama 4 tahun terakhir dalam upaya menemukan siapa presiden kita. Kita sekarang membaca bahwa biografi yang baru ditemukan mencantumkan Barack Hussein Obama sebagai "lahir di Kenya" dan dibesarkan di Hawaii dan Indonesia. Semua ini mulai terlihat seperti mimpi yang sangat buruk.
Selama beberapa tahun saya berada di perbankan. Ketika orang menjadi tunggakan pinjaman mereka, saya mengambil tindakan dan memulihkan jumlah yang telah jatuh tempo. Menurut pendapat saya, warga Arizona sekarang telah menunggu tambahan 8 minggu terlalu lama. Informasi sudah lewat jatuh tempo. Sekarang saatnya kantor Sekretariat Negara untuk menagih rekening yang sudah jatuh tempo ini. Dalam email yang dikirimkan ke seluruh negara bagian Arizona dan di seluruh negeri, Anda menulis pada tanggal 27 April 2012:
“..jika Hawaii tidak dapat atau tidak akan memberikan verifikasi akta kelahiran Presiden, saya tidak akan mencantumkan namanya di surat suara.”
Rekening Pak Sekretaris, Hawaii dan Obama sudah lewat jatuh tempo. Waktu telah habis. Saatnya untuk mengumpulkan. Saya akan meminta agar Anda memegang teguh janji Anda dan menjauhkan Barack Hussein Obama II dari pemungutan suara Arizona 2012. Waktu untuk bicara sudah berakhir. Saatnya beraksi. Saya dengan hormat meminta Anda untuk menepati janji Anda dan menjauhkan Obama dari pemungutan suara 2012 sampai ada beberapa bentuk resolusi terkait investigasi kriminal atau sampai Mr. Obama memberikan dokumentasi yang menyatakan siapa dia. Saatnya BERTINDAK!
Saya telah menyertakan artikel berita dari organisasi berita nasional yang telah meliput upaya Anda dan biografi kelahiran Kenya yang baru ditemukan Obama dan Arizona, Leading the Fight.
Denise Reilly
Pesta Teh Kejutan

Jumat, 18 Mei 2012
Obama Lahir di Kenya -pada tahun 1991 kami salah – OOPS kami salah pada tahun 2003 – OOPS kami salah lagi pada tahun 2007
http://thesteadydrip.blogspot.com/

Karl Rove berkata: “Saya pikir tempat-tempat seperti Iowa dan Colorado dalam bahaya mengambang ke kolom Republik.” Apa? Mengapa seorang Republikan menyebutnya sebagai “bahaya” bagi sebuah negara untuk mengikuti jalan Partai Republik?

Tony Rezko, Bill Ayers, Rashid Khalili, Louis Farrakhan “Operation Board Games”, “Kami Tidak Akan Dibungkam”, catatan tersegel, dokumen palsu, pukulan kecil di kampus dan perjalanan ke Pakistan, dukungan Odinga, diam tentang Revolusi Hijau di Iran, menuntut Negara, pelobi, kickback cornhusker, bencana Pigford, Fast and Furious, pinjaman DOE untuk kampanye-bundling perusahaan energi hijau, kehancuran ekonomi yang berkelanjutan, pengangguran tinggi yang terus berlanjut, kerusakan Pertahanan Nasional yang berkelanjutan, perang yang terus berlanjut bahan bakar fosil, perang kelas, perang agama………..dan media diam?

LUAR BIASA! Anda mungkin bisa mengabaikan 1 mungkin 2, ok 3 di atas tetapi ketika Anda melihat gambaran besarnya, itu semua tidak mungkin bohong, kesalahan, atau tidak disengaja

bo Kelompok kriminal merampok Kantor Anggota Kongres Republik

“Bukti menunjukkan seseorang yang memiliki akses ke kantor saya, dan kantor lain di kompleks Capitol, sebagai pelaku,” mahasiswa baru Rep. Trey Gowdy, R-S.C., menduga dalam sebuah surat ke Kantor Kepala Pejabat Administrasi DPR.

Kantor-kantor lain yang terkena serangan—banyak di antaranya menangani informasi yang berhubungan dengan masalah keamanan nasional, meskipun tidak ada yang bersifat sensitif yang dilaporkan diambil—termasuk Reps Jerry Lewis, R-Calif., dan Jon Runyan, R-N.J. Subkomite Alokasi Keamanan Dalam Negeri dan Komite Pengawasan dan Reformasi Pemerintah. …

Semua Budaya TIDAK Sama

Pembawa acara CBN’Stakelbeck on Terror” dan penulis “The Terrorist Next Door: Bagaimana Pemerintah Menipu Anda Tentang Ancaman Islamis.” Dia juga kontributor GBTV.

Video: Geert Wilders – Harta paling penting nomor satu bagi orang-orang adalah kebebasan dan kebebasan berbicara ….

House Of Rothschild: Tidak Ada yang Bisa Memahami Apa yang Terjadi Pada Planet Tanpa Membaca Ini

RT News: Ron Paul akan mengerahkan kekuatan penuh ke Konvensi Nasional Partai Republik

Laporan Keizer: Guernica of Financial War (E290)

Meskipun calon saya adalah Newt, saya akan memberikan dukungan penuh saya kepada Romney dan untuk mempertahankan DPR dan mengambil Senat. Para 'kandidat lain' itu tidak membantu. Bahkan jika Anda tidak memilih Romney, Anda setidaknya bisa membantu untuk mengambil kendali Kongres sebuah badan konservatif akan menjaga prez di cek, tidak peduli siapa yang memenangkan WH' Perlombaan prez IS antara Mitt dan Barf, kesepakatan dengan itu.

Hormat Pertama, saya setuju dengan sepenuh hati.

Ingat BENDERA di (setengah tongkat sampai matahari terbenam)

dan….171 hari sampai penipuan Kenya dihilangkan!…. atau mabe mainan favoritnya Air Force One dan atau helikopter jatuh dari langit dengan bola api! Maaf itu yang saya rasakan!

Tampaknya pada tahun 1991, Barack Obama memang mewakili dirinya sendiri ke agensi sastranya sebagai "lahir di Kenya, dibesarkan di Indonesia dan Hawaii."

Apakah Anda akan memilih kembali Obama? Ikuti survei kami dan beri tahu kami. Hadiah setelah hanya sepuluh survei! yougov.com
Maukah Anda dengan Berani Memproklamirkan ”Saya Seorang Kristen”? Tanda tangani janji sekarang! billygraham.org/I-am-a-Christian

Pengungkapan yang didokumentasikan ini adalah satu lagi dari banyak senjata api yang mengekspos kecenderungan Obama untuk merevisi narasi pribadinya demi kenyamanan dan keuntungan pribadi.

Pertanyaannya adalah: Apakah dia berbohong dulu atau sekarang?

Namun perkembangan ini mengilustrasikan hal lain – mengapa kisah besar tentang impor konstitusional dapat diabaikan begitu saja oleh hampir semua orang di media selama empat tahun.

Saya mengenal baik mendiang Andrew Breitbart. Dia membenci cerita kelayakan. Dia secara pribadi mengutuk saya karena mengejarnya tanpa henti. Kami bertengkar tentang hal itu – bahkan yang terkenal dalam rekaman debat di mana saya menjadikannya sebagai landasan pidato saya di Konvensi Pesta Teh beberapa tahun yang lalu.

“Ini bukan masalah kemenangan,” tegas Breitbart.

Saya menjelaskan bahwa, sebagai jurnalis, mengejar kebenaran adalah yang terpenting. Dan jika Anda gagal mengejar kebenaran, semua orang kalah.

Pidato Gratis | 19 Mei 2012 pukul 14.32 |

Media tidak lagi peduli dengan “kebenaran”. Ini adalah kegilaan bahwa mereka memiliki sedikit kredibilitas yang tersisa di antara masyarakat.

Penyebab Kreatif untuk memenangkan Preakness

RUU pemakzulan Obama semakin meningkat

RUU Pemakzulan Obama Menjadi Viral! Beritahu semua orang!

Simak artikel dan video ini!!

Adalah kegilaan bahwa media khawatir tentang lelucon yang dimainkan Romney ketika dia berusia 15 tahun, tetapi media tidak khawatir jika Obama memenuhi syarat untuk POTUS, atau apa hubungannya dengan radikal seperti Wright atau Ayers ketika dia dewasa.

Obama Diperas oleh Clinton?

Diterbitkan pada 19 Mei 2012 oleh TheAlexJonesChannel

“Media kemapanan dengan tergesa-gesa memanfaatkan cerita eksplosif kemarin tentang publikasi sastra yang mencantumkan tempat kelahiran Barack Obama sebagai Kenya dalam upaya untuk mengklaim bahwa brosur tahun 1991 adalah “asal” dari seluruh edisi ‘pelahir’ . Kenyataannya, bukti bahwa Obama lahir di negara Afrika itu berlimpah.

Teks promosi agen sastra untuk brosur 1991 yang dirilis kemarin oleh Breitbart.com menyatakan Obama 'lahir di Kenya dan dibesarkan di Indonesia dan Hawaii.”

Yahoo News, bersama dengan banyak outlet berita arus utama lainnya, menanggapi dengan melaporkan bahwa dokumen tersebut berpotensi menjadi 'sumber' kontroversi kelahiran dan hanya merupakan kesalahan.

Agen sastra yang menulis deskripsi, Miriam Goderich, sekarang bekerja dengan agensi Dystel & Goderich, yang mencantumkan Obama sebagai salah satu kliennya. Oleh karena itu, tidak mengherankan bahwa Goderich dengan tergesa-gesa mengklaim mencantumkan tempat kelahiran Obama sebagai Kenya adalah “tidak lebih dari kesalahan pengecekan fakta.”

Namun, bukti yang menunjukkan bahwa Obama lahir di Kenya sangat banyak dan jauh melampaui brosur versi 1991.

– Meskipun mengklaim bagian tentang tempat kelahiran Obama adalah Kenya adalah sebuah kesalahan, daftar tersebut masih mempertahankan bahwa tempat kelahiran Obama adalah Kenya sampai setelah Obama menjadi Senator AS. Pernyataan “Goderich’s gagal menjelaskan mengapa “kesalahan pengecekan fakta” bertahan selama enam belas tahun, melalui setidaknya tiga versi berbeda dari situs web Jane Dystel’s, dan melalui setidaknya empat versi biografi Obama’s yang berbeda,& #8221 lapor Breitbart.com.

– Badan sastra juga memperbarui teks pada Juni 1998, tetapi bagian tentang Obama yang lahir di Kenya tetap dipertahankan.

– Teks tersebut diperbarui lagi pada Februari 2005 untuk mencerminkan fakta bahwa Obama telah menjadi Senator, tetapi Kenya masih terdaftar sebagai tempat kelahirannya.

– Setelah modifikasi teks pada April 2007, bagian itu masih terbaca Obama, “lahir di Kenya.”

“BUKTI OBAMA LAHIR DI KENYA LUAR BROSUR 1991”

Oleh Dr. Michael S. Coffman Ph. D.
15 Februari 2011
BeritaDenganViews.com

“Multi Miliarder George Soros mengobarkan perang terhadap Konstitusi Amerika untuk mengubah orang-orang paling bebas dalam sejarah dunia menjadi negara hedonistik/sosialistik yang diperintah oleh pemerintahan global.

Hampir tidak diketahui sampai baru-baru ini, multi-miliarder George Soros diam-diam menjatuhkan pemerintah di seluruh dunia. Dia sekarang telah mengalihkan perhatiannya ke Amerika Serikat dan melepaskan badai aktivitas yang bertujuan menghancurkan Konstitusi AS dan dolar AS.”

Alex Menanggapi Editor Teks Obama yang Disebut ‘Kesalahan’

Diterbitkan pada 18 Mei 2012 oleh TheAlexJonesChannel

Meskipun msm berusaha mati-matian untuk menutupinya Goggle, Yahoo dll sedang dibombardir dengan pencarian tentang bios palsu palsu.
http://www.yahoo.com/?fr=fptb-yie9&r706=1337460907

01 Bodemeister
02 Paul Konerko
03 saham Zynga
04 Apa yang Diharapkan Saat Anda Mengharapkan
05 Agen sastra Obama
06 Romney Hari Pertama
07 Andre Berto
08 Perawatan kesehatan
09 Perkemahan David
10 KPR tetap

UMMMM….sangat menarik…..Saya pikir sebagian besar dari kita yang terjaga sudah mengetahui hal ini…..namun saya yakin Osama sudah mati sebelum itu….Saya pikir dia meninggal pada tahun 2001 seperti yang dikatakan oleh Calon Presiden Pakistan Bhutto sebelum dia dibunuh oleh CIA untuk membungkamnya…..

Mantan Agen CIA Mengklaim Orang Amerika Tidak Membunuh bin Laden
19.05.2011

Osama bin Laden meninggal secara wajar hampir 5 tahun sebelum diumumkan bahwa dia disingkirkan oleh pasukan komando Amerika. Pernyataan sensasional ini dibuat oleh seorang politisi Turki, dan mantan agen intelijen AS. Dalam sebuah wawancara dengan Channel One Rusia, dia mengatakan bahwa Amerika hanya menemukan dan membuka makam pemimpin al-Qaeda.

“Seberapa Banyak Orang Amerika BENAR-BENAR Tahu Tentang Obama?- Michelle Fields – Sean Hannity – 5-18-12”

Mereka terus menunjukkan tarian Obama di acara Ellen pada tahun 2007. Saya tidak tahu mengapa mereka melakukan itu. Itu hanya memperkuat bagi saya betapa gay dia terlihat. Hanya aku.

Pemerintah Memperkosa Anda: Sibel Edmonds

Diterbitkan pada 19 Mei 2012 oleh TheAlexJonesChannel

“Dalam memoar baru yang mengejutkan ini, Sibel Edmonds—wanita paling rahasia dalam sejarah AS—membawa kita pada perjalanan nyata yang dimulai dengan FBI yang penuh rahasia dan menyusuri lorong-lorong gelap Kongres yang sembrono ke pengadilan yang menghalang-halangi dan akhirnya, ke pengadilan nasional. gerakan pelapor keamanan yang dipeloporinya.

Setelah hidup di bawah kediktatoran Timur Tengah, Edmonds mengetahui secara langsung apa yang bisa terjadi ketika pemerintah diizinkan untuk beroperasi secara rahasia.

Miliknya adalah perspektif serius yang menggabungkan pengalaman menyakitkan dengan seruan untuk hak publik untuk mengetahui dan meminta pertanggungjawaban para pelanggar hukum.

Dengan warga AS yang semakin dilucuti hak-hak mereka dalam pemadaman media yang dikalibrasi, kisah Edmonds’ adalah panggilan untuk membangunkan semua orang Amerika yang, mau atau tidak mau, menukar kebebasan untuk keamanan ilusif setelah 9/11.”

Pencarian tentang buku Ed Klein dan klaimnya bahwa BO hampir bercerai.

“Beberapa kelompok teroris internasional telah mengangkat Chicago dalam pikiran mereka menjadi target No. 1 mereka untuk serangan teroris,” kata Rice dalam sebuah wawancara di pusat saraf pemerintah AS di dalam kompleks perkantoran pinggiran kota Chicago yang tidak jelas. Wartawan diminta untuk merahasiakan lokasi tersebut.

http://truthernews.wordpress.com/2012/05/17/assassination-of-obama-and-nato-officials-planned-for-chicago/
Apakah orang-orang seperti Obama atau tidak, pembunuhan Obama harus dihentikan dengan segala cara. Pembunuhan Obama akan membagi Amerika antara hitam dan putih, Demokrat dan Republik, dan pasti akan menyebabkan kerusuhan, penjarahan, kekerasan, pertumpahan darah, dan kekacauan di seluruh Amerika. Masih belum jelas apakah pemerintah AS akan berusaha untuk membangkitkan kembali Obama secara politik setelah peristiwa pembunuhan atau benar-benar membunuh Obama, menyatakan darurat militer, dan menangguhkan Konstitusi AS.

Potensi Skenario "Acara" Pembunuhan Obama

1. Obama mungkin menjadi sasaran dan dibunuh.
2. Obama mungkin menjadi sasaran dan terluka.
3. Obama mungkin menjadi sasaran dan lolos tanpa cedera.
4. Obama mungkin juga menjadi sasaran, terluka, lolos tanpa cedera, hanya untuk dibunuh kemudian.
5. Obama mungkin menjadi sasaran, hanya untuk diganti dengan pemeran pengganti untuk memberikan kesan bahwa dia terbunuh.
6. Ada lebih banyak skenario potensial, tetapi skenario "peristiwa" pembunuhan akan terdiri dari semacam "peristiwa" besar di mana keselamatan atau kehidupan Obama dipertaruhkan di depan umum.

Akankah Farrakhan membunuh bo seperti dia membunuh X?

Farrakhan Unleashed: Obama Akan Dibunuh

Dalam kemunduran yang cukup besar bagi seorang presiden yang ingin merusak hak proses hukum rakyat Amerika, Hakim Federal Kathleen Forrest memberikan perintah awal pada hari Rabu, mencabut bagian-bagian dari Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) tahun 2012 yang berusaha untuk memberikan Barack Obama memiliki kekuatan untuk menahan warga negara tanpa batas waktu tanpa manfaat dari hak Amandemen ke-5 mereka.
////////////////////////
Baca selebihnya di link di atas

Francine Torge memperkenalkan mantan ibu negara dengan mengatakan, “Beberapa orang membandingkan salah satu kandidat lainnya dengan John F. Kennedy. Tapi dia dibunuh. Dan Lyndon Baines Johnson adalah orang yang benar-benar menandatangani RUU hak-hak sipil menjadi undang-undang.

Orang dalam Kennedy mengatakan Senator Kennedy sangat tersinggung karena Clinton tetap diam dan 'duduk pasif dengan' daripada mengoreksi catatan pada catatan hak-hak sipil saudaranya yang terbunuh.

Kennedy juga tampaknya kesal karena Clinton mengatakan pada hari yang sama: “Dr. Impian [Martin Luther] King mulai terwujud ketika Presiden Johnson meloloskan Civil Rights Ac. Butuh seorang presiden untuk menyelesaikannya.”

Kedua komentar hari itu, oleh Clinton dan pendukungnya, dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa Clinton akan lebih siap untuk menyelesaikan sesuatu sebagai presiden daripada Obama, saingan utamanya dari Partai Demokrat.

Peter B. Collins & Sibel Edmonds: Naomi Wolf (5-20-10) [1 dari 2]

Diunggah oleh XToups pada 5 Nov 2011

“Masyarakat Rahasia” Konspirasi Bilderberg “Uni Amerika Utara” tirani pembangkangan pembangkang sosialisme totaliter imperialisme fasisme globalisme patriotisme konservatisme “Komisi Trilateral” CFR “Satu Pemerintah Dunia” “Pemerintah Bayangan” propaganda komplotan rahasia “ World Order” Freemasonry “Skull & Bones” Illuminati “Sibel Edmonds” “Naomi Wolf”

Diunggah oleh RealCatholicTV pada 3 Okt 2011

Pertempuran akhirnya meletus ke publik antara Obama dan Gereja Katolik. Saatnya bagi umat Katolik untuk memilih sisi – sekali dan untuk selamanya.

Buku Baru: David Axelrod Secara Pribadi Menyebut Obama ‘Black Jesus’

Menteri Luar Negeri Arizona Ancam Hapus Obama dari Pemungutan Suara

Menteri Luar Negeri Arizona Ancam Hapus Obama dari Pemungutan Suara

– oleh KEITH KOFFLER pada 18 MEI 2012, 08:25 –

Menteri Luar Negeri Arizona Ken Bennett mengancam akan merahasiakan nama Presiden Obama dari surat suara negara bagian pada November kecuali dia menerima konfirmasi dari Hawaii bahwa negara itu memiliki akta kelahiran yang sah untuknya.

Bennett, yang berbicara dengan pembawa acara radio Arizona Mike Broomhead Kamis, mengatakan dia meminta konfirmasi delapan minggu lalu dan belum mendapatkannya. Hawaii, katanya, tidak perlu memberikan salinan resmi akta kelahiran, cukup kirimkan email konfirmasi bahwa ia memilikinya.

Ditanya oleh Broomhead apakah dia akan menghapus nama Obama dari surat suara jika Hawaii gagal mematuhi, Bennett berkata: “Itu mungkin. Atau opsi lain adalah saya akan meminta semua kandidat, termasuk presiden, untuk menyerahkan salinan akta kelahiran mereka yang dilegalisir.”

DUKUNGAN UTAMA UNTUK DR. ORLY TAITZ UNTUK AS SENAT DARI PENERBIT REPUBLIK LIBERTARIAN, PENDIRI KAKUkus KEBEBASAN REPUBLIK, BANTUAN SENIOR UNTUK KONGRES RON PAUL
Diposting di | 19 Mei 2012 | Tidak ada komentar
Eric Dondero 10:28 (3 jam yang lalu)
Hai Orly,
Kami berbicara singkat kemarin. Itu menyenangkan. Anda memiliki dukungan resmi saya untuk perlombaan Senat AS Anda.
Eric Dondero, Pembantu Senior, Anggota Kongres AS Ron Paul 1997-2003
Pendiri, Kaukus Liberty Republik
Penerbit, LibertarianRepublican.net
“Ya, ketika dia pertama kali muncul, banyak kaum konservatif dan libertarian sedikit skeptis. Tapi Orly Taitz telah sepenuhnya dibenarkan. Apakah Obama lahir di Hawaii atau tidak, atau apakah dia lahir di Kenya dan kemudian diterbangkan oleh ibunya ke Hawaii beberapa minggu kemudian untuk mendapatkan kewarganegaraan AS, mungkin tidak pernah diketahui secara pasti. Mungkin Obama sendiri tidak tahu. Tapi, orang-orang seperti Orly yang berada jauh di depan dalam masalah ini beberapa tahun terakhir, kini telah terbukti benar. Obama tidak sepenuhnya diperiksa. Dan sekarang dengan buklet penulis yang mencantumkan tempat kelahiran Obama sebagai "Kenya", kebenarannya terungkap.
Orly layak menjadi calon Partai Republik kami untuk Senat AS di California. Dia mungkin memiliki pertarungan yang sulit melawan Feinstein. Namun, ini adalah kesempatan untuk mengangkat isu tempat kelahiran Obama ke media. Dia juga seorang GOPer anti-nanny-state pasar bebas yang berdedikasi.
Saya dengan antusias mendukung Orly Taitz untuk Senat AS.”
Silakan tambahkan LibertarianRepublican.net ke Favorit Harian Anda!
http://www.orlytaitzesq.com/

clintons memeras bo

Ijazah “diatur”? Tapi tanpa transkrip mata kuliah dan nilai yang sebenarnya diambil?

Pemeriksaan – Dokumen Eksklusif Membongkar Mitos Tentang Obama's Columbia Years

**DOKUMEN OBAMA COLUMBIA DIRILIS** Gambar di atas–belum pernah dirilis–adalah dari catatan publik di Universitas Columbia yang membuktikan bahwa Obama, pada kenyataannya, lulus pada tahun 1983 dari sekolah Ivy League. Berlawanan dengan beberapa teori konspirasi, Obama adalah seorang mahasiswa di Fakultas Seni dan Sains–tidak kurang selektif, “nontradisional” Columbia University School of General Studies (yang baru bergabung dengan Fakultas Seni dan Sains pada tahun 1990). Semua itu untuk pujian Obama. Namun Obama belum merilis transkrip kuliahnya dari Columbia, yang tentu saja ada. Media arus utama telah menuntut, dan menyelidiki, dan membocorkan informasi tentang calon presiden lainnya. Tapi bukan Barack Obama, tidak di tahun 2008, dan tidak sekarang.

Tina | 19 Mei 2012 pukul 17.53 |

Mereka terus menunjukkan tarian Obama di acara Ellen pada tahun 2007. Saya tidak tahu mengapa mereka melakukan itu. Itu hanya memperkuat bagi saya betapa gay dia terlihat. Hanya aku.

(Oh, lebih buruk lagi video dia melempar bola ke sebuah permainan. Itu pasti lemparan gay.)

pengamat | 19 Mei 2012 pukul 22:40 —

“Ijazah yang "diatur"? Tapi tanpa transkrip mata kuliah dan nilai yang diambil?”
===================
Dari 5 September 2008:

“Matt Welch: Jadi, beri tahu kami apa yang harus kami ketahui tentang Barack Obama yang tidak kami ketahui?

Wayne Allyn Root: Saya pikir hal paling berbahaya yang harus Anda ketahui tentang Barack Obama adalah bahwa saya tidak mengenal satu orang pun di Columbia yang mengenalnya, dan mereka semua mengenal saya. Saya tidak punya teman sekelas yang pernah mengenal Barack Obama di Columbia. Pernah!”

“Welch: Apakah Anda kelas yang sama persis?

Akar: Kelas ilmu politik 󈨗, Universitas Columbia pra-hukum. Anda tidak mendapatkan yang lebih tepat dari itu. Tidak pernah bertemu dengannya dalam hidup saya, tidak tahu siapa pun yang pernah bertemu dengannya. Pada reuni kelas, reuni ke-20 kita lima tahun lalu, reuni ke-20, siapa yang diminta menjadi pembicara kelas? Aku. Tidak ada yang pernah mendengar tentang Barack! Siapa dia, dan lima tahun lalu, tidak ada yang tahu siapa dia.

Pria lain: Apakah dia bahkan muncul di reuni?

Root: Saya tidak tahu! Saya tidak mengenalnya. Saya rasa tidak ada yang mengenalnya. Tapi saya tahu bahwa orang yang menulis catatan kelas, yang seperti kita katakan di New York, macha yang mengenal semua orang, belum menemukan seseorang, manusia yang pernah bertemu dengannya. Apakah itu tidak aneh? Ini sangat aneh.”

KAMPANYE OBAMA RESPON KISAH BUKU BREITBART ‘KENYA’

(dikutip oleh Breitbart)
Kami telah mengetahui bahwa agensi yang dimaksud, Dystel & Goderich, meminta penulis untuk mengirimkan bios mereka sendiri dan jika Presiden kami memiliki “R” setelah namanya, ini adalah utas yang akan ditarik untuk meluncurkan seribu arus utama pertanyaan media, yang paling jelas di antaranya adalah: Apakah Obama mengirimkan bio-nya sendiri? Jika demikian, apa yang dikatakannya? Bagaimana mungkin seseorang secara keliru menganggap warga negara Amerika lahir di Afrika? Ini mungkin “kesalahan pemeriksaan fakta,” tetapi ini sangat aneh dengan asal yang perlu dijelaskan. Lagi pula, apakah Obama pernah melihat kesalahan selama 16 tahun dan memintanya untuk diperbaiki? Apakah dia pernah diminta untuk membuktikan bio?

“GOV. BREWER: ERIC HOLDER HARUS 'BERTANGGUNG JAWAB' UNTUK OPERASI CEPAT DAN FURIOUS”

Diterbitkan: 11:25 PM 11/02/2011
Oleh Matthew Boyle – Penelepon Harian

—-> “Setidaknya 34 anggota Kongres telah meminta Holder untuk segera mengundurkan diri karena skandal tersebut.” “Krisis ada di sini, dan sebaiknya kita bangun,” kata Brewer. “Ini adalah peringatan, sehubungan dengan pemerintah federal yang arogan dan tidak terkendali yang tidak menegakkan aturan hukum.” Brewer juga mengatakan argumen Senator Demokrat California Dianne Feinstein bahwa undang-undang pengendalian senjata akan menghentikan Fast and Furious terjadi adalah palsu. <—-

“Anda tahu, ini dia para politisi berhaluan kiri – itulah jawaban mereka untuk semuanya,” kata Brewer kepada TheDC. "Itu konyol. Saya sangat bosan dengan mereka yang menggunakan alasan lemah untuk semua yang terjadi sehingga sangat konyol untuk mengomentarinya.”

“GOV. BREWER: ERIC HOLDER HARUS 'BERTANGGUNG JAWAB' UNTUK OPERASI CEPAT DAN MARAH”

Diterbitkan: 11:25 PM 11/02/2011
Oleh Matthew Boyle – Penelepon Harian

—-> “Setidaknya 34 anggota Kongres telah meminta Holder untuk segera mengundurkan diri karena skandal tersebut.” “Krisis ada di sini, dan sebaiknya kita bangun,” kata Brewer. “Ini adalah peringatan, sehubungan dengan pemerintah federal yang arogan dan tidak terkendali yang tidak menegakkan aturan hukum.”
Brewer juga mengatakan argumen Senator Demokrat California Dianne Feinstein bahwa undang-undang pengendalian senjata akan menghentikan Fast and Furious terjadi adalah palsu. <—-

“Anda tahu, ini dia para politisi berhaluan kiri – itulah jawaban mereka untuk semuanya,” kata Brewer kepada TheDC. "Itu konyol. Saya sangat bosan dengan mereka yang menggunakan alasan lemah untuk semua yang terjadi sehingga sangat konyol untuk mengomentarinya.”

“SEBERAPA JAUH OBAMA AKAN TERPILIH KEMBALI”

Baca Seluruh Artikel Di Sini:

“BUKTI: OBAMA MENGGANGGU PASUKAN AS DI AFGHANISTAN UNTUK MEMPERKUAT TALIBAN”

9 Mei 2012
Oleh Tara Servatius

“Presiden Obama telah menghabiskan tiga tahun terakhir mencoba mencari cara untuk menyerahkan Afghanistan kepada Taliban tanpa mengambil panas politik untuk itu.

Dalam prosesnya, Pemerintahan Obama telah melakukan pengkhianatan terhadap pasukan kita begitu menakjubkan sehingga apa pun yang dilakukan terhadap mereka di atau setelah Vietnam tidak ada artinya jika dibandingkan.

Sementara Taliban membunuh pasukan kami dan orang-orang yang tidak bersalah di Afghanistan, Pemerintahan Obama berjuang untuk memberi mereka satu hal yang tampaknya tidak bisa mereka menangkan di medan perang: kendali atas seluruh negeri.”

“Satu-satunya alasan pemerintahan Obama gagal menempatkan Taliban dalam kekuasaan di Afghanistan sejauh ini adalah karena para pemimpin Taliban menolak untuk membuat kemajuan dalam pembicaraan damai yang seharusnya “mengintegrasikan” mereka ke dalam pemerintahan nasional. Itu karena para pemimpin Taliban menolak untuk "bernegosiasi" sampai Obama membebaskan teman-teman mereka dari Guantanamo.

Masalahnya, Obama tidak bisa melakukannya tanpa persetujuan Kongres. Jadi dia terjebak melepaskan preman teroris tingkat bawah pasukan kita mempertaruhkan hidup mereka untuk ditangkap dari penjara Afghanistan kita untuk menenangkan Taliban ke dalam negosiasi.

Ini adalah pengkhianatan terakhir bukan hanya terhadap pasukan kita, yang menghabiskan hari-hari mereka memerangi Taliban sementara Pemerintahan Obama melemahkan mereka di meja perundingan, tetapi juga terhadap rakyat Afghanistan, yang dituntun untuk percaya bahwa mereka dapat dengan bebas memilih para pemimpin yang akan memerintah mereka. .

Jika Obama dan Departemen Luar Negeri mendapatkan apa yang mereka inginkan, rakyat Afghanistan akan sekali lagi memiliki penguasa Taliban yang dipaksakan kepada mereka untuk pertama kalinya sejak 2001, ketika pasukan AS menyerahkan hidup mereka untuk membebaskan rakyat Afghanistan dari kekuasaan Taliban.

Jika mereka berhasil, seluruh upaya perang kita akan sia-sia. Faktanya, ini lebih buruk dari itu. Taliban tidak hanya akan mendapatkan kembali kendali atas pemerintah Afghanistan yang terpusat, mereka juga akan mendapatkan sesuatu yang lain yang tidak dapat mereka capai ketika mereka mengendalikan negara itu sebelum invasi tahun 2001: pengakuan internasional atas pemerintah Afghanistan yang dikelola Taliban.”

Baca Seluruh Artikel Di Sini:

Dua ob bo’s musBros ditangkap dalam pemukulan terhadap Tentara AS

Limbaugh berspekulasi Clintons bisa berada di balik pengungkapan Wright baru [AUDIO]

Apakah Barack benar-benar lahir di Kenya? Saya sangat meragukannya, meskipun Michelle Obama telah secara terbuka menyatakan bahwa Kenya adalah 'negara asal' suaminya.

Tidak, kecurigaan saya adalah bahwa Tuan Obama memanipulasi tempat kelahirannya dengan sengaja (dan sinis) untuk mengambil keuntungan dari keuntungan tertentu yang tidak tersedia bagi mereka yang lahir di Amerika Serikat.

Dugaan terbaik saya adalah bahwa, menolak kesempatan untuk menggunakan sistem kuota untuk membagi catatan akademis yang buruk menjadi penerimaan perguruan tinggi yang berkualitas, Obama mencari-cari cara lain untuk melewati kegagalan akademisnya. Pencarian inilah yang membuatnya mengumumkan bahwa dia adalah orang Kenya. Obama dengan senang hati membantu universitas dalam upaya ini dengan mengkooptasi kewarganegaraan ayahnya, dan mengubur fakta bahwa dia adalah anak kulit hitam Amerika yang beragam.

Ada perhubungan — Pada tahun 1978, Obama, yang saat itu sudah bersedia berbohong untuk mencapai tujuannya, menciptakan identitas palsu untuk menghadapi perubahan keputusan Bakke pada penerimaan perguruan tinggi.

Oleh John Griffing
15 Mei 2012

“Selama tiga tahun terakhir, Presiden Obama telah menunjukkan kesediaannya untuk berbohong tentang apa pun dan segalanya jika itu mengarah pada perolehan dan retensi kekuatan maksimum untuk dirinya sendiri dan pengikutnya.

Obama mengikuti pola membebani sistem dengan penipuan, membuat respons terhadap setiap distorsi individu menjadi tidak praktis atau sama sekali tidak mungkin.

Sementara lawan Obama menghabiskan waktu berharga mereka untuk mengatasi setiap kebohongan baru, Obama menjaga fokus dari zona akhir, dan perebutan kekuasaan yang sebelumnya tidak terpikirkan tercapai.”

"Obama berbohong tentang segalanya. Penentangan terhadap pengendalian kelahiran yang didanai pembayar pajak dan pendanaan aborsi yang diamanatkan pemerintah oleh gereja digambarkan sebagai “perang terhadap perempuan.”

Ini dari presiden yang Ramadhan lalu memuji gagasan jilbab dan niqab sebagai pertahanan terhadap nafsu laki-laki.

Kebohongan Obama begitu meresap sehingga membuat daftar semuanya membutuhkan penggalian data, jadi, untuk efisiensi, mereka yang tertarik dengan katalog kebohongan Obama yang agak menyeluruh dapat mengikuti tautan ini.

Obama pintar, dan dia manipulatif. Dia akan sering menghindari pendekatan langsung dan sebaliknya akan memilih sindiran dan implikasi — misalnya, ketika dia berdiri di hadapan Kongres di State of the Union 2010 sesaat sebelum pengesahan undang-undang reformasi perawatan kesehatan yang mayoritas ditentang dan mengisyaratkan bahwa jika Partai Republik hanya akan memberikan alternatif untuk proposal reformasinya, dia akan melihatnya. Pernyataan ini membawa implikasi bahwa Partai Republik tidak memiliki usulan reformasi alternatif dan hanya mengambil gambar murahan pada rencana 'sempurna' presiden. Tapi Partai Republik sebenarnya telah memberikan banyak alternatif, tidak ada yang akan diakui atau diberikan oleh Presiden Obama.

Demikian pula, ketika pengamat menantang perebutan kekuasaan Obama, Obama menggunakan pengalihan dan pemanggilan nama untuk mengalihkan perhatian publik dari jangkauan konstitusionalnya yang besar-besaran.

Dia akan menuduh Partai Republik “membagi” alih-alih “menyatukan” atau, lebih buruk lagi, merilis iklan yang menargetkan siapa saja yang menentang ekspansi pemerintah dengan mengorbankan kebebasan sebagai “massa.”

Seorang presiden Amerika Serikat yang masih menjabat yang menyebut sesama warganya sebagai “mob” belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Amerika dan kemungkinan besar tidak akan ditoleransi jika presiden tidak menetralisir semua kritik dengan mencapnya ‘rasis.'”

Silakan Lihat Seluruh Artikel Di Sini:

Obama Akui Dia Seorang Muslim

Diunggah oleh FeelTheChangeMedia pada 7 Agustus 2009

“Obama mengakui bahwa dia adalah seorang Muslim. Obama membungkuk di depan seorang raja Muslim. Obama berbicara tentang keluarga Muslimnya. Obama mengutip dari Alquran. Obama membela Islam. Obama mengunjungi Masjid. Dan masih banyak lagi klip Obama dan koneksi Muslimnya.”

“Kembali dalam stok! Mengejutkan, keterpaparan titik-titik dari plot globalis

Apakah peristiwa dunia tampak seperti berputar di luar kendali?

Apakah penjelasan yang Anda dengar dari pejabat pemerintah terdengar seperti dimaksudkan untuk menyesatkan?

Apakah media berita pendirian membuat Anda merasa seperti Anda hanya mendengar sebagian dari cerita – bahkan mungkin bagian yang salah?

Mengapa kelompok-kelompok seperti Komisi Trilateral, Dewan Hubungan Luar Negeri, Bilderbergers – kelompok-kelompok yang anggota-anggotanya jelas memiliki hubungan dengan kekayaan dan pengaruh politik – tidak pernah menjadi topik berita malam?

Sesuatu terjadi di sini.

Cari tahu apa yang ada dalam paparan blockbuster Dr. Stanley Monteith, Brotherhood of Darkness.

Apakah ada konspirasi besar yang bekerja untuk menggerakkan dunia menuju pemerintahan global dan agama universal?

Siapa atau apa sebenarnya di balik kekuatan jahat ini?

Dr. Stanley Monteith, seorang dokter medis dengan pelatihan, memulai misi untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan itu sekitar 40 tahun yang lalu.

Hasil penelitiannya yang mengejutkan adalah buku kecil yang menakjubkan ini, sebuah paparan mengejutkan yang menyinari masyarakat rahasia – beberapa di antaranya telah bekerja di panggung dunia selama berabad-abad.

“Kebanyakan orang tidak menyadari bahwa mereka ada karena pikiran mereka telah dikondisikan untuk menolak pemikiran apa pun tentang organisasi semacam itu,” jelas Monteith.

Buku yang menarik ini menyebutkan nama, tempat, tanggal, dan kutipan lengkap dari sumber utama. Monteith mengungkapkan identitas kekuatan misterius di balik orang-orang yang menguasai dunia, dan mengapa beberapa pemimpin AS telah mendedikasikan hidup mereka untuk menghancurkan bangsa mereka sendiri.

Sering kali dia menggunakan kata-kata dan dokumen aktual dari individu dan kelompok di balik plot untuk mengungkapkan maksud, tujuan, dan niat mereka.

Apakah mereka semua bekerja sama? Siapa yang akhirnya mereka layani? Apakah ada arsitek besar? Anda akan terkejut dan terganggu dengan jawabannya.

Seperti yang pernah dikatakan Presiden Franklin D. Roosevelt, 'Dalam politik tidak ada kecelakaan. Jika itu terjadi, Anda bisa bertaruh itu direncanakan seperti itu.”

Anda mungkin tidak menerima semua yang ditawarkan Monteith, tetapi satu hal yang pasti: Setelah membaca Brotherhood of Darkness, Anda tidak akan pernah melihat dunia dengan cara yang sama lagi.

Ini adalah bacaan yang cepat dan hidup – bukan jenis pekerjaan berat yang Anda harapkan sebagai hasil dari penelitian di baliknya.

Brotherhood of Darkness hanya tersedia melalui toko online WND’s – dan dalam jumlah terbatas. Buku ini biasanya terjual habis dalam waktu 24 jam setelah pengiriman – jadi bertindak cepat.

Klik untuk Mendapatkan “Persaudaraan Kegelapan” Hari Ini:”

“HARAPAN DARI YANG JAHAT: RENCANA INDUK UNTUK MENGUASAI DUNIA”

Buku “Ted Flynn’, Hope of the Wicked: The Master Plan to Rule the World, akan membuka mata Anda terhadap penipuan terbesar dalam sejarah modern.

Ini mengeksplorasi konvergensi atas dasar global perusahaan multinasional, yayasan dan instrumen politik dan sosiologis dari pemerintahan satu dunia untuk mewujudkan Tata Dunia Baru.

Buku setebal 550 halaman dengan 82 foto dan 1.200 catatan kaki, dengan dasar sejarah yang kuat untuk menunjukkan bahwa ada elit global yang bekerja untuk mengakhiri kedaulatan bangsa, untuk menempatkan semuanya di bawah Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Dalam buku yang terdokumentasi dengan baik ini, pembaca akan mempelajari hal-hal berikut:

* Apakah ada konspirasi untuk menguasai dunia?
* Apa rencana untuk membawa Amerika ke dalam tatanan satu dunia?
* Ratusan kutipan dari para pemimpin dunia
* Impian utopis Perserikatan Bangsa-Bangsa
* Tentakel panjang Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam hidup Anda
* Pajak dunia dan pengadilan dunia untuk warga dunia
* Apa itu Federal Reserve dan siapa pemiliknya?
* Hubungan bisnis dunia, yayasan dan pemerintah
* Apa Bilderbergers, Dewan Hubungan Luar Negeri dan Komisi Trilateral?
* Apa wewenang dan misi FEMA?
* Apa peran gerakan New Age dan environmentalisme dalam agama dunia?
* Terkikisnya hak, kebebasan, dan kedaulatan nasional
* Kebutuhan untuk menciptakan kekacauan untuk mengantarkan tatanan dunia baru
* Subversi Konstitusi oleh Perintah Eksekutif
* Apa agenda sebenarnya dari perkumpulan rahasia?
* Pencurian privasi teknologi: chip, satelit, dan pelacakan
* Apakah modifikasi cuaca buatan itu nyata?
* Siapa wanita paling berpengaruh di abad ke-20?
* Siapa pemain dunia yang mencoba membawa perubahan?
* Menarik steker ekonomi dunia – lebih dekat dari yang Anda kira
* Bagaimana rencana elit global akan mempengaruhi Anda dan keluarga Anda dalam waktu dekat?

Tatanan Dunia Baru tidak akan datang – ia ada di sini dengan sepenuh hati!

Klik untuk Mendapatkan “Harapan Orang Jahat” Hari Ini”

Ada beberapa video yang saya rekomendasikan untuk ditonton orang di sini antara lain:

* “The Final Prophecies”: Dokumenter ini membahas rahasia nubuatan Timur Tengah dan bukti statistik mengejutkan yang menunjukkan bahwa ada lebih banyak hal yang terjadi mengenai pemenuhan nubuatan masa lalu daripada sekadar kebetulan. Penelitian baru yang mengejutkan mengungkapkan bahwa peristiwa kenabian yang meramalkan perubahan politik, keuangan, dan lingkungan yang menghancurkan di masa depan dalam skala global mungkin lebih dekat dan lebih nyata daripada yang diyakini banyak orang. Tidak peduli apa sistem kepercayaan Anda, film ini dapat mengubah pandangan Anda tentang masa depan selamanya. Dokumenter ini merupakan cara yang bagus untuk memperkenalkan subjek nubuatan alkitabiah kepada yang belum tahu.

* “Prophecy 101” oleh Chuck Missler: Alkitab berisi 8.362 ayat prediksi tentang 737 hal yang berbeda, namun nubuatan adalah salah satu topik yang paling diabaikan di gereja saat ini. Memahami nubuatan adalah masalah penting dan mendasar bagi setiap orang Kristen yang serius. Tapi di mana kita mulai? Seri video ini telah dirancang untuk memberi Anda gambaran strategis tentang nubuatan masa lalu, sekarang dan masa depan. Seri ini akan mendorong orang percaya baru dan memperkuat iman semua orang yang mempelajarinya. Sekarang, lebih dari sebelumnya, penting bagi kita untuk memiliki jawaban bagi orang-orang yang mencari kebenaran. Kita perlu membekali diri kita untuk siap memberikan jawaban kepada setiap manusia atas harapan yang ada di dalam diri kita. Missler menjawab pertanyaan seperti “Bagaimana nubuatan itu mungkin?” dan “Apa yang ditunjukkan oleh nubuat tentang sifat Allah?” – dan banyak lagi. DVD ini akan mendorong orang percaya baru dan akan menguatkan iman semua yang mempelajarinya.

* “Apocalypse and the Endtimes”: Selalu ada bencana di dunia… tetapi belum pernah ada begitu banyak, begitu sering! Gempa bumi, tsunami, angin topan, kelaparan, penyakit, dan perang… Apakah kita hanya mengalami tatanan alam, atau apakah tanda-tanda yang kita lihat di sekitar kita adalah peringatan akhir zaman? Di abad ke-21 ini, apakah sains dan teknologi membenarkan ramalan kuno? Video dokumenter ini akan memberi Anda banyak hal untuk dipertimbangkan.”

* “Islam dan Akhir Zaman”: Jika Anda sedang mencari serial video pengajaran yang bagus tentang hubungan antara Islam dan akhir zaman, Anda tidak dapat melakukan yang lebih baik dari yang satu ini. Joel Richardson adalah penulis buku terlaris “The Islamic Antichrist,” diterbitkan oleh WND Books, dan penulis bersama dengan mantan teroris Palestina Walid Shoebat dari “God’s War On Terror.” Dia juga co-editor “Mengapa Kami Meninggalkan Islam: Mantan Muslim Berbicara.” Sejak tinggal di negara-negara Mesir, Yordania, Israel, dan Wilayah Palestina di awal 󈨞-an, Richardson, nama samaran untuk melindungi dirinya dan keluarganya, terus mengejar hasratnya untuk mempelajari Islam dan politik Timur Tengah. Dia telah terlibat secara mendalam dalam penjangkauan kepada umat Islam selama bertahun-tahun dan memiliki semangat untuk mengingatkan gereja mengenai sifat sejati Islam fundamentalis. Seri ini dan buku Richardson akan mengubah pandangan eskatologis Anda selamanya.”


CLIZBIZ

Teman baik saya, Mark Dowdy, berpartisipasi dalam Kaukus Iowa minggu lalu. Ini dia aksinya:

Kegembiraan terlihat jelas tahun ini, karena kami memilih di antara sejumlah Dem yang layak, yang semuanya akan menjadi peningkatan besar atas orang bodoh yang saat ini berjongkok di Oval Office. Tetapi tidak diragukan lagi bahwa sebagian besar kegembiraan tahun ini disebabkan oleh "gelombang" kampanye Senator Barack Obama. Dibandingkan dengan desas-desus yang diciptakan oleh Obama, upaya Senator Hillary Clinton untuk menjadi presiden wanita pertama telah jauh goyah. Dia sama sekali tidak menginspirasi seperti yang dilakukan Obama, sebagian karena catatan suaranya yang hawkish, tetapi sebagian besar karena dia sama karismatiknya dengan reptil. (Alat peraga untuk Donegan untuk perumpamaannya.)

Tentu saja ada mantan Senator John Edwards. Banyak progresif lebih memilih dia untuk Obama karena dia telah mempertaruhkan posisi yang lebih progresif. Saya secara serius mempertimbangkan untuk mendukung Edwards (dan juga Dodd) di berbagai titik. Tapi sementara saya menyukai pesan yang datang dari Edwards 2007, saya tidak kecewa dengan Edwards 2002 dan suaranya dalam mendukung perang di Irak dan Patriot Act.

Terus terang, saya tidak percaya Edwards. Dia berbicara tentang permainan anti-korporat yang sangat bagus untuk mantan manajer dana lindung nilai. Bahkan, saya pikir istrinya akan menjadi calon yang lebih baik, lebih kredibel daripada dia, jika dia tidak terserang penyakit mematikan. Selain itu, pada tahap awal kampanye ini, Edwards juga menerima pukulan serius dari Right Wing Hate Machine, yang menggambarkannya sebagai anak laki-laki cantik "homo" dengan potongan rambut $400, jadi saya tidak terlalu percaya pada kemampuannya untuk melawan omong kosong tak terelakkan yang dilemparkan kepadanya oleh para fanatik GOP.(Mereka tidak bisa -- sama sekali tidak bisa -- mengatakan apa yang ingin mereka katakan tentang Obama. Saya kira banyak dari mereka akan berusaha keras untuk menahan kata "N".)

Namun, saya tidak yakin. Tak satu pun dari kandidat ini yang sempurna bagi saya. Pesan persatuan Obama bukanlah secangkir teh saya, dan dia terdengar berbahaya seperti seorang moderat tanpa keyakinan nyata. Tapi itulah saya, dan jika rata-rata pemilih Amerika seperti saya, dua partai besar adalah Bolshevik dan Menshevik. Saya telah melihat Obama berbicara tahun lalu untuk wakil kongres saya dalam pemilihan 2006, dan sepertinya begitu banyak retorika yang bagus, dengan substansi yang sangat sedikit. Jadi, dengan pertimbangan ini, saya menghadiri salah satu rapat umum sehari sebelum kaukus.

Saya tiba dengan skeptis yang kikir, dan meninggalkan ObamaHead yang pusing lainnya.

Pertama, pria itu lucu. Sangat lucu. Dengan cara yang subversif dan cerdas. Dia berulang kali menyebut Dick Cheney sebagai "sepupu saya," dan pada satu titik dia berkomentar, "Anda tahu, ketika orang melakukan studi silsilah keluarga Anda, Anda berharap mengetahui bahwa Anda berhubungan dengan seseorang yang keren. Anda tahu, Abraham Lincoln atau Willie Mays, bukan Dick Cheney."

Dia juga, tentu saja, seorang orator yang luar biasa, dan harus saya akui, saya terkesan dengan cara dia meluncur dengan gaya yang ringan dan menarik, hanya untuk menyalakan gravitas pada saat yang tepat. Dia membuat kasus yang sangat baik, pada kenyataannya, bahwa apa yang disebut kurangnya pengalaman adalah desas-desus, bahwa yang paling penting adalah bagaimana Anda berurusan dengan orang-orang yang Anda temui di tahun-tahun pembentukan Anda. Dia mengingatkan kita bahwa jika kita memilih dia, kita akan memilih seorang pria yang tidak hanya menegakkan Konstitusi, tetapi yang benar-benar mengajarkannya.

Setelah berbicara selama sekitar 45 menit (sepertinya 15 menit), Barack menyelesaikan semuanya. Semua pembicaraan tentang energi salah satu aksi unjuk rasa benar - butuh 45 menit lagi untuk keluar dari tempat parkir. Dan semua pembicaraan tentang menjangkau pemilih negara bagian merah ternyata juga benar. Mobil di depan saya memakai stiker Fred Thompson di bempernya. Saya berpikir bahwa pria ini memiliki bakat politik seperti Bill Clinton, tetapi dia memiliki lebih banyak hati nurani dan prioritas yang lebih baik. Dia bukan Republicrat yang suka segitiga. Dia adalah seorang Demokrat sejati, hanya saja dia ingin bergerak di luar tamparan Bush yang biasa.

Keesokan harinya saya tiba di kaukus. Biasanya, ini adalah urusan yang biasa-biasa saja: melibatkan berdiri sekitar satu jam dengan sesama pendukung dan kemudian pulang ke rumah untuk menonton kembali di televisi. Tidak kali ini.

Dalam perjalanan masuk, saya tersesat dan berjalan melewati kaukus Partai Republik, di mana ada antrean yang cukup sederhana. "Apakah ini kaukus Demokrat?" Saya bertanya. "Tidak, ini yang Partai Republik. Milikmu di City High, dua blok ke arah sana." Para Republikan baik yang memberi saya arahan tampak iri, seperti mereka ingin ikut dengan saya. (Banyak Republikan, pada kenyataannya, berpartisipasi dalam kaukus Demokrat, yang memungkinkan pemilih untuk mendaftar di pintu.)

Ketika saya tiba di City High, saya mengalami kekacauan. Ada kerumunan di mana-mana mendorong dan mendorong. Orang-orang takut mereka tidak akan masuk (pintu secara resmi ditutup pada jam 7), dan beberapa bahkan tidak. Saya sendiri merasa stres. Saya telah menunda kepindahan saya ke Florida hanya agar saya dapat berpartisipasi dalam kaukus ini, dan saya tidak ingin dikucilkan.

Untungnya, setelah mantra, aku berhasil masuk ke auditorium City High yang penuh sesak. Tidak ada lagi ruang untuk orang-orang Obama, jadi kami yang datang terlambat diarahkan ke balkon. Satu-satunya kandidat lain dengan banyak pendukung adalah Edwards, yang memiliki kemungkinan lebih kecil di balkon.

Begini cara kerja kaukus: Dalam perjalanan Anda akan diberikan kartu indeks dengan nomor tertulis di atasnya. Jika Anda tahu siapa yang Anda dukung, Anda memberikan kartu Anda kepada salah satu pemimpin kelompok kandidat Anda. Jika tidak, Anda berdiri terpisah dan menunggu serangan seruan dari berbagai kampanye. Dalam kasus kami, hanya ada sekitar enam ragu-ragu di antara 500+ pemilih.

Setelah semua kartu -- tidak termasuk yang belum memutuskan -- dihitung, para pemimpin dari masing-masing partai naik ke podium, mengumumkan jumlah pendukung yang mereka miliki, dan kemudian mengajukan kandidat mereka. Inilah inti dari seruan mereka: Richardson adalah satu-satunya kandidat yang meminta pajak karbon, Kucinich satu-satunya yang menyerukan penarikan segera dari Irak. Biden memiliki lebih banyak pengalaman kebijakan luar negeri daripada yang lain, sementara Dodd berdiri teguh melawan upaya Bush untuk memata-matai orang Amerika. Clinton dipuji sebagai yang paling kompeten dari geng, Edwards sebagai orang yang mengambil kepentingan perusahaan dan pelobi, dan Obama sebagai Uniter Besar.

Agar "layak" dan dengan demikian menerima proporsi delapan delegasi dari kantor polisi kami, masing-masing kandidat harus menerima setidaknya 82 suara. Penghitungan suara berlangsung seperti ini: Richardson: sekitar 30 Kucinich: ? (Perwakilannya, Brandon Ross, mantan anggota dewan kota yang telah melihat dengan jelas bagiannya dari pertunjukan Dead, tidak akan mengatakannya) Biden: sekitar 20 Dodd 6 Edwards 110 Obama: 234, dan Clinton: 70. Ketika nomor Hillary diumumkan, sebuah terdengar helaan napas memenuhi ruangan. Dia bahkan belum layak. Sementara itu, perasaan tak terhindarkan yang berkembang di sekitar Obama: dia mendapat pendukung dua kali lebih banyak daripada Edwards, yang selalu populer di Johnson County.

Tapi masih ada satu putaran lagi. Selama setengah jam berikutnya, pendukung kandidat yang tidak layak dapat berdiri di belakang kandidat yang layak atau berusaha membuat kandidat mereka sendiri layak. Sementara itu, orang-orang yang ragu-ragu harus mengambil keputusan. Di sinilah merayu dimulai. Salah satu pendukung Clinton datang ke balkon dan disambut dengan tawa. Dia melihat salah satu temannya di atas sana dan berkata, "Sally, mau datang dan mendukung Hillary?" Sally hanya tersenyum dan berkata dia akan mendukung Edwards sebelum dia melakukan itu. "Ya ampun," kata pendukung Hillary, bingung dengan tingkat penghinaan banyak Dems untuk Nyonya Clinton.

Di antara yang belum memutuskan, orang-orang Biden, Richardson, dan Edwards telah memberlakukan pers pengadilan penuh. Mantan saya yang cantik ada di antara mereka: dia senang memberi tahu orang-orang Biden dan Edwards bahwa pria kulit putih telah memiliki 43 giliran sebagai pemimpin dunia bebas dan bahwa siklus pemilihan ini akan menobatkan pria kulit hitam atau wanita kulit putih. Selalu menjadi pelawan, dia melemparkan bebannya ke belakang Hillary, karena, dalam pikirannya, Obama jelas tidak membutuhkan bantuan lagi.

Setelah periode yang tampaknya tak berkesudahan di mana saya melahap semua makanan dan minuman gratis yang tersedia (mmm. brownies, sandwich, dan air kemasan) sementara pendukung kandidat yang tidak layak berusaha untuk menggalang dukungan, kami akhirnya mencapai penghitungan: Orang-orang Hillary telah berhasil mendapatkan 12 suara yang dibutuhkan untuk membuatnya layak. Orang Biden, Kucinich, Dodd, dan Richardson tidak. Kedelapan delegasi tersebut dibagi menjadi 4 untuk Obama, 3 untuk Edwards, dan 1 untuk Clinton.

Saya pergi dengan senang melihat Obama di atas. Pesan teks dari teman-teman di daerah lain telah mengalir, dengan hasil yang sama. Ada rasa kegembiraan yang tumbuh di antara semua orang, bahkan mereka yang tidak mendukung Obama.

Tidak sampai, beberapa jam kemudian, di sebuah kamar hotel di Moline, IL, menonton liputan berita saat saya bersiap untuk penerbangan ke Florida keesokan paginya, saya menyadari makna sejarah penuh dari peristiwa ini. Obama adalah orang Afrika-Amerika pertama yang memenangkan kaukus Iowa , dan desas-desus tentang dia semakin berkembang (dan masih).

Saya sedikit terkejut, bagaimanapun, bahwa orang lain sangat terkejut bahwa negara seputih Iowa akan mendukung orang kulit hitam: Demokrat Iowa lebih liberal daripada kebanyakan Demokrat, sama seperti Partai Republik yang lebih konservatif daripada kebanyakan Republikan. Namun demikian, saya senang telah berpartisipasi dalam peristiwa bersejarah ini, dan dengan tulus "berharap" dia menjadi presiden Afrika-Amerika pertama di negara itu.

Sementara itu, saya harus kembali ke California. Hal terakhir yang saya inginkan, sebagai pemilih ultra hak Iowa*, adalah menjadi seorang Demokrat Florida yang kehilangan haknya selama pemilihan umum.

Sementara itu, ada banyak perdebatan tentang pengaruh yang tidak semestinya dari Iowa dan New Hampshire dalam proses pemilihan negara kita. Terus terang, saya setuju dengan kritik ini. Iowans suka berargumen bahwa mereka lebih terlibat secara politik daripada warga negara bagian lain. Ini, bagi saya, benar-benar sombong. Siapa yang tidak akan lebih terlibat secara politik jika mereka memiliki berbagai kandidat presiden yang mampir ke restoran mereka setiap hari selama satu atau dua tahun sebelum pemilihan? Apakah Iowans merasa mereka berhak atas hak istimewa ini?

Sebagian besar, orang Iowans merasa diabaikan dan diabaikan oleh bangsa hampir sepanjang waktu, dan merasa seperti ini adalah waktu negara untuk bersinar di panggung nasional. Apa pun. Tampaknya bagi saya negara bagian seperti Idaho lebih diabaikan daripada Iowa. Iowa melahirkan Ashton Kutcher, Elijah Wood, Tom Arnold, Johnny Carson, dan John Wayne. Iowa membunuh Buddy Holly, Richie Valens, dan Big Bopper. Ini adalah tempat kelahiran masa depan Kapten Kirk. Astaga, Iowa, berhenti mengkhawatirkan bi-coaster provinsi dan apa yang mereka pikirkan tentangmu.

Sebagai orang California, saya sudah terbiasa dengan penentuan ras utama pada saat saya harus memilih. Sangat menyenangkan memberikan suara untuk Jerry Brown atau kandidat protes apa pun yang ada di surat suara, tetapi itu sangat kontras dengan pengalaman saya di Iowa, di mana saya melihat lebih banyak bintang film daripada yang pernah saya lihat di California -- dan mereka merendahkan saya! Saya tahu Iowa sulit untuk melepaskan kemewahan seperti itu, tetapi, sungguh, sebagai orang Midwestern yang berpikiran adil dan masuk akal, Anda harus mengakui bahwa sistem saat ini agak mendera.


Penulisan sejarah

Cendekiawan sejarah LGBT AS

  • Nan Alamilla Boyd
  • Julio Capó, Jr.
  • Margot Kanada
  • George Chauncey
  • Madeline Davis
  • John D'Emilio
  • St Sukie de la Croix
  • Martin Duberman
  • Lisa Duggan
  • Jules Gill-Peterson
  • Lauren Jae Gutterman
  • Tumpukan Chad
  • Emily K. Hobson
  • John Howard
  • John Ibson
  • David K. Johnson
  • Jonathan Ned Katz
  • Regina Kunzel
  • Elizabeth Lapovsky Kennedy
  • Eithne Luibhéid
  • Jen Manion
  • Ester Newton
  • Horacio Roque Ramírez
  • Leila Rupp
  • Clare Sears
  • Emily Skidmore
  • Siobhan Somerville
  • C. Riley Snorton
  • Dekan Spade
  • Marc Stein
  • Susan Stryker
  • Timothy Winter-Stewart

Google bukanlah perusahaan konvensional, dan kami tidak berniat menjadi perusahaan tersebut. Benar, kami berbagi atribut dengan organisasi paling sukses di dunia – fokus pada inovasi dan praktik bisnis cerdas muncul di benak kami – tetapi bahkan saat kami terus tumbuh, kami berkomitmen untuk mempertahankan nuansa perusahaan kecil. Di Google, kami tahu bahwa setiap karyawan memiliki sesuatu yang penting untuk dikatakan, dan bahwa setiap karyawan merupakan bagian integral dari kesuksesan kami. Kami menyediakan paket kompensasi yang dirancang secara individual yang dapat terdiri dari komponen gaji, bonus, dan ekuitas yang kompetitif, bersama dengan kesempatan untuk mendapatkan bonus dan penghargaan finansial lebih lanjut.

Google memiliki kantor di seluruh dunia, dari Bangalore hingga Zurich, tetapi di mana pun kami berada, kami memelihara lingkungan yang positif dan menyegarkan dengan mempekerjakan orang-orang lokal berbakat yang memiliki komitmen yang sama dengan kami untuk menciptakan kesempurnaan penelusuran dan ingin bersenang-senang melakukannya. Karyawan Google berkembang pesat dalam tim kecil yang terfokus dan lingkungan berenergi tinggi, percaya pada kemampuan teknologi untuk mengubah dunia, dan sama bersemangatnya dengan kehidupan mereka seperti halnya pada pekerjaan mereka.


Tonton videonya: Kaesang Unggah Vlog Keakraban Obama dan Jokowi